早在深圳市開始試點時，針對我國現行公務員考核制度，就有不少質疑之聲，“如果沒有嚴格、精細的考核以及針對考核結果進行的解聘和辭退，聘任制公務員充其量也只是另一種形式的終身制”。
“我們有月度、季度和年度考核，要遵循標準化操作和時間項目管理的要求，年度考核中拿了‘優’才能升職，一次‘不稱職’或‘基本稱職’，都有可能被辭退。考核表中有很多項，由同事相互打分。”深圳市一名聘任制公務員這樣介紹考核制度。
“下一步必須思考怎樣才能讓考核發揮作用，怎樣把合同管理手段用起來，避免輪流坐莊，真正做到獎優罰劣。”深圳市人力資源和社會保障局相關負責人表示。
在湛中樂看來，公務員考核確實“不好做”，目前的規定缺乏可操作性，如公務員連續兩個年度考核被評為“不稱職”等級的公務員將被辭退；領導幹部考核中“不稱職”票數超過1／3的將被免職。
曾有學者表示，實踐中，公務員每年按德能勤績的考核往往缺乏具體的考核標準，每年真正被考核為“不稱職”的公務員寥寥無幾，並且連續兩年的期限過於寬鬆。領導幹部考核中“不稱職”票數超過1／3的人又有幾人知道？一般的操作方式是票數不公開，僅為內部掌握，這就使這一規定的實施效果大打折扣。信息不公開與監督缺位，使得領導幹部因未通過考核而退出的案例少之又少。
湛中樂認為，目前我國對公務員的管理方式過於粗放，公務員缺少精細的分類也是造成對公務員的考核流於形式的原因之一。
有學者表示，《公務員法》規定的辭退公務員的情形適用範圍較為狹窄，現有規定過於寬鬆。規定公務員因曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計30天的，予以辭退，《深圳聘任制公務員管理辦法》也是這樣規定的。這些規定對於公務人員來說有些要求過低，而且，對於現實中不時出現的公務員上班時間打麻將、進出娛樂場所等行為沒有相關處理規定。
湛中樂表示，從發展眼光看，拋棄公務員終身制，建立起像企業那樣能進能出、能上能下的公務員聘用制，是現代公共行政組織發展的大方向。不過，在這種正確的大方向之下，改革能否成功，很大程度上取決於對細節設計的把握。 |
