與其它試點城市相比,深圳市沒有鋼鐵及水泥等大型排放源,單位企業的碳排放量小。深圳市政府副秘書長吳德林,為創造一個交易活躍的碳交易市場,為了使強制減排企業的碳排放量占深圳全市碳排放總量的比例達到50%左右的起始點,與其它省市相比,深圳需要將更多的企業納入碳交易體系。“截止目前,深圳初步確定了26個行業的近800家企業納入強制減排名單,其合計碳排放量占深圳2010年碳排放量總量的54%”。
吳德林介紹,按照深圳市政府的工作部署,納入強制減排的800家企業的碳排放核查工作將在未來三個月內分期分批完成。目前,深圳市人大已立法授權市政府開展碳排放管理工作,因此,近800家重點碳排放企業屬於強制減排企業,必須介紹深圳市政府碳排放主管部門委托的第三方核查機構進行的碳排放核查,必須對超出配額的碳排放從碳交易市場購買配額或碳減排量來履約,否則將接受處罰,“但具體處罰標準還在商討”。
按計劃,深圳市考慮同步建立直接碳交易市場和間接碳交易市場,並考慮專門設立建築碳交易板塊。與此同時,如果深圳企業通過技術改造或投資新能源及可再生能源等項目減少碳排放量,經過碳交易主管部門核證後,就成為核證自願減排量。深圳市強制減排企業在中西部欠發達地區投資產生的碳部分減排量,也能夠用於碳減排的履約。 |