財政兜底學費對幼兒園的發展也是促進，據調查，長治縣將全縣的幼兒園分為四類，一類幼兒園財政兜底學費標準為每生每月260元、二類180元、三類110元、四類60元。像韓店幼兒園這樣的一類幼兒園，財政兜底學前教育費用後，幼兒園每月實際的收入增長了一倍，財務狀況得到極大改善。
“以前收取的學費只夠維持幼兒園的日常開支，現在財政撥付後感覺寬裕多了，幹什麼更有底氣了。”琚麗霞高興地告訴記者，以往老師上課只能靠嘴，今年準備給每個班購置一套多媒體設備，實現孩子們看動畫片的願望。
為了保證把錢用到實處，《長治縣學前教育三年免費教育實施方案》明確要求，對於財政撥款，各幼兒園必須保證把不低於20%的資金用於幼兒園發展，並於學期末對收支情況進行公示。對此，幼兒園負責人均已承諾把錢用在最需要的地方，並主動接受幼兒家長和社會的監督。
採訪中，記者多次遇到一個問題：我的戶口在鄉下，但我在縣城打工，或者我在縣城買房定居，我的孩子在縣城上幼兒園是不是也能免費？
“我們縣的學前免費教育政策，範圍放得很寬。”牛林虎說，所有經教育行政部門批准設立的公辦幼兒園、小學附屬幼兒園（班）乃至民辦幼兒園，都可以享受免管理費、保教費、保健費、教材費的優惠政策。因為縣直幼兒園屬於一類幼兒園，師資力量、教學設備相對好一些，該縣在制定免費政策時已經對縣直幼兒園的招生條件給予了充分考慮，並予以最大限度的放寬。
按照規定，長治縣把縣直幼兒園的招生範圍劃分成四個渠道：戶籍屬於縣直幼兒園服務區域，且家庭在縣城居住的；非縣直幼兒園服務區域，父母在縣城購房定居的；非縣直幼兒園服務區域戶籍，父母均在縣城經商與子女同住的；非縣直幼兒園服務區域戶籍，父母均在縣城務工及子女同住的。
若按“劃片入園”的嚴格規定，後三者涉及的幼兒不能在縣直幼兒園享受免費政策。但為了把實事辦好，長治縣明文規定後三者也“可以達到招生條件”。只是，後三者人群需要提供相應的購房證明或營業執照及務工證明。
實施學前免費教育後，很多往長治市送的孩子現在都回到長治縣，與去年比，今年長治縣各幼兒園的招生規模明顯增加。
據了解，2010年長治縣開始推行從小學至高中的12年免費教育，普通高中、職業高中、職高中專在校生的學費、信息費、書費全部免除。當時，縣財政安排資金1314萬元，對全縣10050名高中階段學生實行免費教育。
學前教育1600萬元、高中教育1314萬元，長治縣為了實現15年免費教育共投入了資金2914萬元。這筆錢，對於年財政收入逾50個億的長治縣來說“壓力不大”。
“其實對全國很多縣來說，負擔這筆費用的壓力都不算大，問題不在於能不能負擔，而是願不願意做，現在很多地方蓋大樓、修廣場都是大手筆，一談到教育就哭窮，問題不在錢，在於執政理念。”牛林虎說。
“教育乃重中之重，沒有好教育，就沒有好未來。”在長治縣委書記裴少飛看來，“教育是最大的民生”。因煤而興、志在打造民生政府的長治縣近年來對教育的投入毫不吝嗇。
採訪中，牛林虎舉了這樣一個例子：2009年之前，長治縣對縣第一中學的獎勵金額，一般都在每年15萬元左右。2009年，牛林虎想把獎勵金額提升至30萬元。但在遞交申請前，他的心裡也沒底，已經做好了無法通過審批的準備。不料，縣領導直接拍板，給長治縣一中獎勵100萬元。之後3年，長治縣每年給長治縣一中100萬元，2012年更是達到了120萬元。
國家規定只有9年義務教育階段的老師有績效工資，而在長治縣，從2011年開始，所有幼兒園教師、高中教師全部享受績效工資。 |
