爭取釣魚台的權利主張,至少有兩個面向須要小心謹慎,步步為營。一個面向是在事實狀態應該避免管領者處心積慮改變現狀的企圖,當然也要避免衝突擴大,以致於不可收拾;另一個面向則是法理上的權利主張,必須不斷地據理力爭,而且尋求適當的程序,確保法理主張可以有效地發揮其維護“我國”在釣魚台上固有權利的作用。
先談事實層面,也就是現狀的維持與避免事態的惡化之道。最近釣魚台情勢陡然升高,其實是緣於日本企圖將釣魚台國有化的行動而起,這正是一種改變現狀以謀不軌的策略。日相雖然曾經公開表示,此項因為選舉而採取的策略措施,引起海峽兩岸的強烈反應,特別是對岸反日情緒高張而有加施經濟制裁的趨勢,為日方始料所未及,但是日方顯然無意停止其企圖,承認錯估情勢,實不無表面上退一步、實質上進兩步的欺敵動作之嫌。由於釣魚台的地理位置,不但涉及經濟資源(包括漁捕與石油開採)的歸屬與開發利益,也直接關係到領土及領海經濟區域的劃界,更還有軍事戰略上北京能否跨向太平洋的形勢位置考量。釣魚台的問題絕不能僅以日本國內右翼勢力的選舉姿態視之而掉以輕心;對於“我國”而言,釣魚台屬於台灣,自不能自甘緘默而僅作壁上之觀,尤其因為北京與東京進入政治及軍事相對峙的局面背後,還有美國的戰略布局考量,“我國”更必須設法避免此一問題引起軍事不安,而使得距離釣魚台最近的台灣陷入不必要的“國防”緊張狀態,破壞既有的勢力平衡與和平情勢。
社論說,因此,“我國”政府由馬英九宣示以和平對話為維護主權的主軸立場,甚為合宜,但仍應重視更重要的面向,也就是從法理上循可行之管道提出維護釣島主權的主張。“我國”國際法學者們,從馬英九以降,長期深入研究釣魚台主權歸屬法理基礎者,大有人在,而且不乏以之為畢生致力目標的有志之士,應該有一個群策群力的平台,有系統地整理相關資料,以便於經營適當的場合力爭法理。前此馬英九已然表明應循國際談判、調解、仲裁乃至於國際法院訴訟做為解決糾紛的途徑,此點原是國際法上的正道;對岸最近也有意積極從法理進行對話,而日本方面,卻謂主權在彼而謂爭端並不存在,這不僅是睜眼瞎話,而且不能免於情虛之譏。台方應該在國際上發聲,自認理直者,都不應懼怕在國際法理舞台上據理力爭,事實上,凡是要在國際法上論證釣魚台歸屬,不論是誰,都不可能抹殺“中華民國”在此一問題上的關鍵歷史身分與地位,也不可能否定我們的話語。以和平的方式解決爭端,正是我們不斷在國際上發聲所必須堅持的基調。好自為之,必然大有可為! |