中評社北京9月25日電／國稅總局官員近日在公開場合透露，成品油消費稅將在徵收環節改革，或將試點在加油站對消費者徵收成品油消費稅，即由向企業徵收改為向居民個人徵收。分析人士認為，此舉利好煉油企業，對消費者來說油價支出可能小幅下降，但也將增加稅收的社會成本，並導致監管難度大增。
上海證券報報道，據了解，此舉實質上就是業界呼喚已久的成品油消費稅由“價內徵收”轉向“價外徵收”，目的是為實現價稅分離，防止走私油、非標油和調和油對成品油市場的衝擊，從而規範市場。
早在2009年成品油稅費改革初期，業界就曾討論過徵收環節問題。但國內成品油銷售環節的多樣性令價稅分離在實現起來難度極大，國家遂規定消費稅暫由以兩大集團為主的生產企業在出廠環節代繳。
對此，卓創資訊分析師張斌昨天指出，成品油消費稅在生產環節徵收對企業影響較大。以今年上半年我國汽柴油產量分別為3758萬噸和7647萬噸計算，如果在這些產品全部銷售出去的前提下，國內所有煉廠要替消費者代繳總計1260億元左右的消費稅。該部分費用極大占用了企業生產環節的資金。
“另外，由於當前消費稅是價內稅，在企業折算增值稅時，存在重複計征現象。仍以今年上半年為例，按13%的增值稅計算，石油公司半年‘多’繳增值稅163億元。”張斌說。
同時，當前成品油的終端售價包含0.8－1元／升的消費稅，導致實際油價偏高。而高油價正是輿論質疑兩大集團暴利的關鍵，後者一直希望拋開消費稅這一包袱，以緩和輿論壓力。
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