是否成立
“建國以來，我國的能源機構大的變革不下7次，小的變化更多。”國務院發展研究中心產業部部長馮飛對於60年以來能源機構的頻繁更迭直言不諱。
國家能源專家咨詢委員會副主任、前國家發改委能源局局長徐錠明更是總結稱，建國以來，中國能源機構的變革經歷了三次電力部、三次煤炭工業部、兩次石油部、兩次能源委、一次燃料工業部、一次能源部、一次發改委能源局和一次國家能源局。
而正是這種分分合合，導致了目前能源的碎片化管理，據不完全統計，涉及能源政策和監管職能的主要機構多達15個，包括了國家能源委、發改委、水利部、工信部、商務部、科技部、財政部、建設部、農業部、交通部、環保部、安監總局、質檢總局、電監會和能源局等。
不僅如此，像國家電網、中石油、中石化、中海油和神華集團等國企也在參與部分政策性的職能。“要解決碎片化管理問題，就要成立綜合能源行政管理部門，所以能源部呼之欲出，而成立能源部，首要的就是要轉變政府職能，同時保證自然壟斷環節的監管到位。”馮飛表示。
徐錠明也對成立能源部持贊成態度，但他認為，成立能源部一定要搞清楚三個問題。一是當前的國內外形勢，二個是目前能源體制存在的問題，三是能源未來發展的方向。
去年，美國能源對外依存度首次下降到50%以下，提出了能源獨立，並在現有能源部的基礎上又於負責外交的國務院下設立了能源資源局。“美國能源戰略表面上是機構變動，實際上是戰略調整，這說明了世界能源格局在變化，像美國這種能源消費的大國都在能源機構上作出了戰略調整，我們更應加快推進組建能源部，站在國家的角度進行戰略規劃和能源外交。”徐錠明表示。
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