提升效能
編制權力清單規範行政執法
創新服務方式,優化政務環境,是提升效能的有效舉措之一。甘肅從推進政務服務中心建設、規範行政審批服務方式、推行電子政務和電子監察等方式提升效能。
眾所周知,建立規範運行的政務服務中心。有利於互聯互通、方便群眾,有利於公開透明、陽光運行,有利於績效管理、跟蹤問效。
截至目前,省政府政務大廳已擴大了規模；全省14個市州都按要求建立了政府服務中心,推行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的工作運行機制；全省67縣區建立了政務服務中心或大廳。
天水試行網上申報審批工作,慶陽市工商局率先實現窗口五權(決定權、上報權、協調權、管理權、印章使用權)歸一,平涼實行“陽光規劃”活動……目前,全省各級政務服務中心都在不斷增加服務內容,改進服務方式,方便群眾辦事。
同時,甘肅各地都在逐步推行電子政務和電子監察。目前,省政府服務中心網上審批及電子監察平台建設方案正在修改完善,力爭今年年底前完成系統安裝調試工作。各地運用“制度+科技”的辦法建設電子監察系統,對政務服務中心、公共資源交易中心開展實時監察和效能監察。
多頭執法、多層執法、重複執法、交叉執法等問題的解決,也是此次“效能風暴”行動的主要任務之一。為此,甘肅制定印發了《全省各級行政機關開展效能風暴行動打好規範行政執法行為攻堅戰工作方案》,編制執法權力清單,加強對執法主體和人員的資質資格審查,對各部門、市州上報的761個行政執法主體資格證、9300個行政執法證、142個行政執法監督證進行了嚴格審查,對不符合規定的67個執法主體、861名執法人員、16名監督人員進行了糾正。
評議效能
3200名監督員“持證上崗”
“效能風暴”行動效果如何,誰最有發言權?當然是具有切身感受的人民群眾。甘肅狠抓民主評議,把機關效能作風的評判權交給企業和群眾。
王建太介紹,省效能辦制定下發了《省效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》,對民主評議的目標、任務、對象、內容、方法、步驟等提出了具體要求。
從8月初開始,甘肅省效能辦聘請了56名效能監督員,對省直100個部門和行業單位開展了民主評議工作。目前,全省各地效能辦聘請效能監督員3200多名,正在對各級黨政機關、政務大廳、行政執法單位和公共服務窗口的作風和效能建設情況開展監督評議。
省糾風辦還結合大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動,發放政風行風建設群眾滿意度調查問卷2萬份,對群眾關注的政風行風問題進行了調查摸底。
王建太介紹,下一步,省效能辦還將督促各地各部門進一步解決機關慵懶散漫、中梗阻塞、不作為亂作為等制約和影響行政效能和發展環境的突出問題,深入查找和分析影響效能的深層次體制機制制度原因,加大改革創新力度,從根本上消除體制障礙和制度漏洞,推動機關效能建設規範化、常態化。
■相關鏈接
“機關病”:近些年來,機關作風紀律鬆弛的毛病在一些地方迅速蔓延,“機關病”在幹部中流行開來。一些人閑聊天、玩遊戲、打撲克,接待群眾的時候吃水果、說話態度惡劣、推諉扯皮,還有的用現代化的辦公設備來上網聊天、打遊戲,浪費了辦公資源和經費,還有的遲到、早退、擅離崗位,指望通訊工具來實現“有事再找我”。針對這些“機關病”,一些機關也開展了相應的作風紀律教育,但被一些人視為“空洞的說教”；還有一些機關制定了比較嚴格的規章制度,但由於缺乏強有力的落實措施而形同虛設。 |
