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十八大前瞻:中共持續探索和推進民主政治

http://www.chinareviewnews.com   2012-10-12 10:07:31  


 
  在地方黨政組織中,民主選舉和差額擴大正在成為趨勢。去年4月中旬至5月初,江蘇省無錫、南通、宿遷3市新任市委書記和代市長6位正廳級幹部,也都是經過兩輪推選、逐輪差額的程序產生的。

  而“公推直選”在基層的推廣更廣泛。公推直選,即由黨員自薦、群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法產生候選人,由黨員大會直接選舉產生村黨支部書記、副書記和委員。從2001年四川平昌等地首次運用這種方式打破黨內任命制後,“公推直選”逐漸在全國一些地方推行。

  江西省高安市建山鎮青山村黨支書孫水虎就是通過這種方式當上了現職。擔任村支書半年來,孫水虎幹的事情可不少:帶領群眾將1.8公里路進行了水泥硬化;通過招商引資擴大了苗木花卉基等。這一切,都是為了兌現他競選時的承諾。

  “自己當時說的話一定要做到,否則父老鄉親們肯定會責怪我食言,我的名聲也毀了。”49歲的孫水虎說。

  “公推直選”的方式,提高了群眾黨員的參與度和政治熱情。除了個別黨員在外地打工回不來,青山村全村43名黨員,39人參加了選舉投票。59歲的老黨員劉嗣生經歷過青山村最近十次村委換屆,他認為這次換屆最能體現民主。

  “原來傳統的形式,組織的意圖很重要。”劉嗣生說。村支書由鄉黨委直接任命,然後在黨員大會上讓大家舉手表決通過。這種“大眼瞪小眼”的情景下,每個人都要和黨組織“保持高度一致”,“不可能不舉手”。而“公推直選”真正“賦予”了黨員選出自己帶頭人的權利。

  “以村民自治和‘公推直選’等為代表的基層民主得到廣泛推廣,是這十年來中國民主政治建設最有代表性的成就。”中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林說。
 


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