“雖然目前是國家最嚴格的房地產調控期,但也是機遇期。”海南高速在去年的年報中稱,其對海南房地產市場的前景充滿信心。
不過,寧滬高速在今年的半年報中卻表示,其地產業務在今年上半年受到房地產調控政策影響,只有位於昆山的一地塊尾盤取得零星預售。
與此同時,皖通高速、中原高速等還擴展至金融領域。比如,2011年,皖通高速先後投資參股了一家小額貸款公司、一家金融投資公司及一家典當行;而中原高速則增持了新鄉銀行的股份。此外,它還持有中原信托和開封商業銀行的股份。
龍江交通在哈爾濱控股了一家出租車公司。龍江交通稱,這家哈爾濱規模最大的出租車公司“取得了良好的社會和經濟效益”。而五洲交通則在廣西南寧建設了金橋農產品批發市場,並欲將其打造為西南最大的農產品批發物流基地。
贛粵高速則在2009年時投資江西彭澤核電項目,持股20%。今年6月,贛粵高速宣布向該項目再次增資8000萬。不過,因為種種原因,彭澤核電項目的建設一直處於暫停狀態。
在多元發展的同時,部分公司也在設法增加通行費收入。比如,贛粵高速就稱,其去年“狠抓堵漏增收不放鬆”,“累計查處近3萬輛違規車輛,補(追)繳通行服務費收入300多萬元”。
■ 背景
地方國資委是高速公路“主力軍”
中國現代收費公路的開端可以追溯到1981年。那一年,中國首個路橋收費站在香港商人霍英東等人投資建設的國道107廣深線東莞中堂大橋上出現。
1984年,國務院第54次常務會議正式決定實行“貸款修路,收費還貸”的政策,即允許通過集資或銀行貸款修建收費公路,並對通過收費公路(橋梁、隧道)的車輛收取過路過橋費,用於償還貸款。
此後,收費公路在中國交通建設中,扮演了重要的角色。
“沒有收費公路政策,就沒有中國交通的現狀。”去年,交通運輸部副部長翁孟勇曾表示。
交通運輸部主管的《中國交通報》,曾在去年表述該政策的意義——“它拓寬了公路建設投融資渠道,緩解了建設資金嚴重不足的矛盾,加快了我國公路交通的發展”。
統計顯示,現有的公路網中,約95%的高速公路、61%的一級公路和42%的二級公路均靠收費公路政策籌資修建。另有數據表明,銀行貸款是收費公路的主要籌資方式。
自上世紀90年代開始,高速公路公司開始進入資本市場募集資金。截至目前,A股市場已有了19家以公路收費為主營業務的上市公司。
這19家公司中,除重慶路橋的第一大股東系非國有法人外,絕大多數高速公路上市公司的實際控制人均為地方政府。以四川成渝為例,四川交通投資集團持有四川成渝31.88%的股份,為第一大股東。而四川省國資委通過四川發展(控股)有限責任公司100%控股四川交通投資集團。
實際控制人為地方國資委的還有皖通高速和東莞控股等公司。現代投資、贛粵高速等公司的實際控制人則為當地的省交通運輸廳;而河南省政府則通過其全資持有的河南交通投資集團間接控股中原高速。
隸屬國資委的招商局集團的子公司招商局華建公路投資有限公司(以下簡稱“招商局公路”),為華北高速的第一大股東。此外,招商局公路還參股了山東高速、皖通高速、五洲交通、寧滬高速、四川成渝、龍江交通、吉林高速、深高速、中原高速、楚天高速、福建高速等多家上市公司,分別為其第二大或第三大股東。
與此同時,招商局公路的子公司招商局亞太,經營著浙江甬台溫高速在內的4條總長度412公里的高速公路。招商局亞太為在新加坡主板上市的公司。
據招商局公路官網介紹,截至去年底,招商局公路投資參股了18家公路公司,其中有13家為上市公司,為國內經營性收費公路投資管理公司中投資範圍最廣、參股公司最多的央企。
截至去年底,招商局公路參股的18家公路公司運營收費公路50多條,公路里程約6700公里,其中高速公路約6000公里,占全國高速公路通車總里程的8%。
(來源:新京報) |