這個舉動得到了鄧小平等中共高層人士的肯定，上升到國家層面，確定為國家政策全面推開。這樣的決斷在近年也被稱作“頂層設計”，它意指總攬全局的、最高層的政策設計，本身是一個系統學概念。
石城鎮三級理事會的出現，離不開民主政治發展的頂層設計。在中共十七大報告中，“民主”一詞出現了60多次，胡錦濤用至少7頁的篇幅論述民主政治發展。黨和政府對人民首創性的尊重與鼓勵，進一步激發了群眾的創造性。
鄧大才說，如果沒有雲安縣政府的支持，三級理事會只能是一種設想。當地政府不僅沒有對這一自治組織進行打壓，反而通過財政安排獎勵資金，支持村民理事會組織村民規劃優質項目，幫助村民理事會增強履職能力，並對群眾認可的盡職理事予以獎勵。“這就為創新的芽苗提供了肥沃的土壤。”他說。
中國社會科學院世界歷史研究所所長于沛認為，目前，發展路徑問題是中國改革“最尖端”的頂層設計。
7月，胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部專題研討班講話上要求中共幹部“全面把握中國發展新要求和人民群眾新期待，科學制定適應時代要求和人民願望的行動綱領和大政方針”，毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開闢出來的正確道路，毫不動搖推進改革開放。
胡錦濤的講話，被認為傳遞了中國十八大之後要走什麼道路的明確信息。
不久前的《人民日報》也就改革的頂層設計發表署名文章，指出頂層設計要立足解決實際問題，解決大問題，如影響中國科學發展的突出矛盾，包括發展不平衡、不協調、不可持續的體制機制矛盾。
文章指出，不設思想框框，在經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制上，都要有改革創新。
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