中評社北京10月16日電/環球網報道,2012年10月13日,美國“戰略之頁”網站刊登文章《三大威脅》(Menacing Things Come In Threes),該文根據中國建造3艘海監船的消息,分析了中國海岸防衛力量的組成、性質、功能和運用,認為中將國堅定對領土主權的主張,意圖復興“中心帝國”的民族傳統。現將文章主要內容編譯如下:
中國最近流出的照片顯示,三艘 1500噸級海岸巡邏艇(美國稱“快艇”)正在同時建造之中,這是國內造船工業完成中國海監(CMS) 36艘巡邏艇訂單的一部分,其中7艘艦艇的尺寸達到了護衛艦級(1500噸),15艘巡邏艇為1000噸級,14艘達到600噸級。過去4年,全球經濟衰退沉重打擊了造船工業,中國已經成為世界第三大造船國。長久以來,海岸巡邏一直由海軍擔任,過去10年間海岸巡邏部隊得到了越來越多的新型艦艇和大量海軍退役小型艦艇,中國將在未來2年內交付完成全部36艘海監船。
海監部門是中國5個政府管轄的海岸執法機構之一,另外4種是:海岸警衛隊,常年在海岸巡邏軍事力量;海事局(MSA)負責海岸搜救;漁政執法船負責保衛漁場;海關負責打擊走私。中國設立多種海岸巡邏機構執行類似任務時加強協同配合。1998年,中國成立了海監局,隸屬於中國海洋局,負責中國專屬經濟區和近海水域的海上測量和環保執法,統一協調10大沿海城市和170個沿海城鎮的海監行動。中國海監已經裝備300艘船只和10架飛機,計劃將海監隊伍擴充至9000~10000人。當中國南海因為島嶼爭端發生武裝對抗時,海監船通常作為“准軍艦”維護領海權益。
中國的海監擴軍可以提高對專屬經濟區的巡邏密度和強度。根據1994年《聯合國海洋法公約》,陸地和所控制最近島嶼外22公里為國家領海,外國船只未經允許不得進入。海岸外360公里為專屬經濟區,所有國有權捕魚和進行海底油氣開採,但不能妨礙自由通航或鋪設通信管線。中國早就聲稱外國船只在本國專屬經濟區內進行間諜活動,但是《海洋法公約》並未對此做出任何規定。
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