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房地產稅收存在重複課稅
今年以來，針對房產稅的爭論有日漸升溫的態勢，支持者認為房產稅可以抑制炒房、促進公平，反對者則認為房產稅涉嫌重複徵稅，加重購房者負擔。
昨日公佈的研究報告同時兼顧了兩方面的呼聲，認為我國房地產稅收政策應該從降低總體稅負和逐步完善保有環節稅收結構兩方面入手。
現階段，我國針對房地產行業開徵的稅收有10餘種，2010年，各類房地產稅收合計佔地方各級政府稅收收入的比重超過40%。研究報告中指出，我國房地產稅收種類較多，存在比較明顯的重複或交叉課稅現象。相比之下，香港的房地產稅收就比較簡明，分別在房地產開發環節、交易環節、保有環節征6種稅。研究建議清理並取消一部分不合理收費，降低房地產行業的總體稅負。
國務院發展研究中心課題組雖然主張降低房地產行業總體稅負，但同時建議調整稅收結構，將目前對房產徵稅環節“重交易、輕保有”向“交易和保有兼顧” 轉變。研究建議，逐步擴大房地產稅收試點範圍，逐步構建由所得稅、營業稅和房產稅構成的簡明而且各個環節稅負更加平衡的稅收體系。
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土地出讓金十年增長20倍
昨日發佈的另一本研究報告《土地制度改革與轉變發展方式》披露了這樣一組統計數據，2001年全國土地出讓金僅為1295 .89億元，2010年全國土地出讓金就已經攀升到27100億元，十年間全國土地出讓金增長了近20倍。
國務院發展研究中心在報告中指出，目前土地出讓金的支出存在城鄉分配不平衡的問題，近三年來近七成土地出讓金用於城市建設，用於農業和農村的部分還不到10%，建議今后土地政策要從土地城市化向人口城市化的戰略轉變，提高政府賣地收益在民生和農村方面的支出比例，解決城鄉二元格局問題。
國務院發展研究中心副主任韓俊昨日指出，目前城鎮化最大的動力來自農民進城，城鎮化最大的障礙在於城鄉二元體制，“我們的公共服務制度還沒有真正打破二元分割，農民工在城市還是邊緣群體、弱勢群體，難以真正融入城市。”
韓俊指出，農民工融入城市最大的困難就是住房，現在農民工進城買房的佔不到1%，住在單位和工地的佔五成以上，其他的住在地下室和城中村。 |
