◎談改革體會
既是決策者又是受影響者 這輪改革難在這裡
從我個人來說,我既是參與改革的決策者和推動者,但同時我也是調整我和我的班子、和整個公務員隊伍利益結構本身的受影響者,這輪改革困難的內涵就在這裡
南方日報:改革是一個攻堅克難的過程,作為順德改革的“舵手”,您如何看待改革過程中的困難,有怎樣的體會?
梁維東:如果一個改革只是開了頭,不是堅定不移地推下去的話,我想改革效果可能很難出來,可能有時候不改甚至比改還要好一點。這是順德如果說能夠取得今天改革初步成績的一個關鍵所在,因為我們是在綜合地、系統地、有力度地、堅定不移地推進改革。
在推進整個改革中,困難是有的,我們之前進行經濟體制改革,特別是1992年企業產權制度改革。那時候改革的壓力主要來自政治方面,大家在爭論姓資還是姓社的問題。這種政治壓力可以由領導人頂住了,然後讓你去試驗,你在綜合的環境裡面不會感受到壓力。而且一改以後,各個領域各個階層都會受益,因為經濟發展了。
但新一輪改革,其難度和情況與以往有很大的差別。這輪改革有幾個特點,第一是由體制內向體制外延伸,第二是,在某種程度上來說,決定改革的人是去改他現在手中所擁有的權力和利益,從我個人來說,我既是參與改革的決策者和推動者,但同時我也是調整我和我的班子、和整個公務員隊伍利益結構本身的受影響者,這輪改革困難的內涵就在這裡。
雖然改革有困難,但我更感覺到改革在順德是一個很值得驕傲的事情。順德有得天獨厚的改革的底蘊和優越條件。第一是上級一直對順德的改革給予充分的支持、理解和空間,省主要領導、佛山市委市政府一直在支持我們進行改革的探索,另外,順德有改革的良好的人文環境,無論是市民還是企業家,或是社會團體、公務員隊伍,他們都能夠積極參與改革,去承受改革給自己這個個體、個人帶來的困擾、壓力或不利。這是一個很了不起的事情。我也說過,順德市民和人文環境有改革的DNA。在順德推進改革有一個好環境,這一點是很值得慶幸和很幸運的事情。
◎談基層黨建
黨代表工作室可破解黨脫離群眾危機
黨的根和源在群眾,我們智慧從群眾中來,我們的知識從群眾中來,我們執政服務也是為了群眾
南方日報:中央一直都關注基層黨組織建設,順德也是我省五個黨代會常任制試點之一,在試點過程中,順德累積了哪些經驗?
梁維東:黨代會常任制試點已經走了將近兩年,它對進一步優化和強化黨對經濟和社會發展的領導地位,解決我們黨在工作出現的問題和困難,是一個積極的嘗試。
通過黨代會常任制,我們對各級黨組織為群眾服務、執政為民的過程進行一個全面評估,這個評估是越來越有用,越來越公開,越來越透明。今年初,我們有三個區級大部門在黨代會上進行述職,然後由黨代表進行評估評分,當場公布分數。這樣對要求我們每一個基層黨組織,每一名黨員、每一個黨代表進一步發揮黨員先鋒模範作用,真正做到執政為民是一個很好的安排。
我們的黨代表工作室在群眾裡面產生了很好的反應,在外部和上級的評價也相當正面。我們認為黨的根和源在群眾,我們智慧從群眾中來,我們的知識從群眾中來,我們執政服務也是為了群眾。胡錦濤總書記前陣子也提出,我們黨執政面臨四大危機,其中有一個就是脫離群眾的危機,這在我們各級基層黨組織都有不同程度存在。如果這個問題處理不好,它將會危及黨的領導威信。影響執政效果,甚至會影響執政的安全,從這個角度出發,黨代表工作室這種制度安排,是解決黨和群眾聯繫的一個相當科學而有效的途徑。通過這樣一個安排,把群眾的智慧集中到黨裡面;通過這樣一個安排,把群眾的需求牢牢把握住;通過這樣一個安排,讓我們黨在執政為民的過程中,真正不脫離群眾。
順德黨代表工作室運作的現實情況也體現了這樣一個效果。儘管時間不長,但我們感受到這個制度是強化整個基層黨建的戰略安排,而非戰術策略。
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