記者從陝西國資部門公開資料中獲悉，上述公司將“在政府主導和政策扶持下，以社會性和公益性為宗旨，由企業以項目建設的模式，推進移民搬遷安置工作”。
“我們已經投入60億元的扶貧開發資金。”前述陝西有色負責人告訴記者。
而在陝北，一項計劃將黃河沿岸、白於山區集中連片的特困戶59萬的扶貧移民搬遷同樣已經開始實施中。相關資料顯示，由省、市、縣和企業將共同籌資22億元作為搬遷的啟動資金中，央企神華將成為最大的股東。
而對陝西另一大煤化企業——陝煤集團，當地政府則希望通過“結對幫扶”的形式，幫助陝西紡織、食品、旅遊等弱勢行業走出困境。
“陝西乳品龍頭企業銀橋集團已經得到陝煤的注資支持，陝西希望銀橋在地方國企龍頭老大陝煤的幫助下走出陝西，邁向全國。與此同時，陝煤為地方鐵路網建設籌集20億元，另有2.27億元的投入用於完成老礦區的棚戶區改造。”前述陝西國資委工作人員如是說。
“對於地方國企所承擔的社會責任，我們希望將其進一步制度化，以使更多人分享優質資源型國企紅利。”陝西一名財政官員透露。
記者了解到，事實上從2012年開始，陝西省財政已在國有資本收益預算中將專列“社會公平調劑基金”，目的是進一步扶持紡織、食品等低效弱勢行業，以及開展更多的民生工作。
“橄欖型社會”
治理理念漸次明晰
“任何企業，無論民營還是國企，都不會主動將辛辛苦苦賺來的錢捐獻出去。只不過與所在地村民及政府搞不好，首先是正常生產無法維持，其次企業要發展必須積極響應政府號召，才有可能從政府職能部門得到賴以長期生存的土地、礦產等資源。”陝西一國企領導道出企業“扶貧濟困”的深層原因。
記者調查了解到，西部地區特別是資源型經濟地區，目前尚無一個較為成熟的地區性政策，著眼於從利益協調層面去探索化解基層礦群糾紛。
“礦群糾紛，在表現形式上，大多都是礦產資源型企業所在地的群眾多以水源枯竭、環境污染、房屋裂縫為由阻擋企業，而企業則以正常生產受到影響為由，導致雙方發生糾紛，少數甚至以非理性方式直接發生對抗。但大多數企業家能積極主動化解，比如日前在北京出資1億元設立慈善基金的劉彪，就曾以修建8000多萬元的慈善別墅為搬遷條件，既改善了群眾的居住條件，又換來了煤礦開採所需的村民舊居地下的豐富煤炭資源。而在陝南，陝西有色集團與劉彪的慈善搬遷，也有異曲同工之妙。”陝西一名熟悉資源開採的業內人士告訴記者。
“陝西能源資源開發，已經引發貧富差距兩極分化，而由貧富不均引發的社會矛盾也日漸顯現。地方政府在無法律法規可循的情況下，動能源大戶奶酪分發給弱勢群體，完全是明智之舉。”陝西資深律師武廣濤如此認為。
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