在美國亞太戰略中,台海局勢的穩定至關重要。因台灣不僅是美國防華第一島鏈的中間節點,更因台灣問題的敏感性、核心性成為中美關係能否健康發展的關鍵因素。一個和平穩定的兩岸關係和亞太局勢符合美國的國家利益,符合美國的全球戰略平衡。從今年民主黨、共和黨公布的黨綱來看,執政的民主黨對台政策較為務實,除了重申“一個中國”政策和《與台灣關係法》,也強調了台灣問題和平解決。美國資深外交官員也表示,以中美三個聯合公報為內涵的一中政策和《與台灣關係法》向來是美國歷任政府兩岸政策的基本原則。而候選人選前對中國大陸強硬多是“選舉語言”,況且中美兩個大國交惡對雙方來講都只能兩敗俱傷,對台灣也沒有好處,因此長期以來歷任美國政府都支持兩岸關係改善發展。從美國大選來看,台灣問題並沒有成為民主黨和共和黨交鋒的熱點議題,說明美國國內基本上對兩岸政策保持了共識,即兩岸關係穩定發展有利於美國戰略利益,台灣問題不再成為美國政治人物爭取選票的工具。
日前美國前駐華大使芮效儉(Stapleton Roy)接受中評社訪問時表示,中共中央總書記胡錦濤在台灣問題上的態度是負責任的,他採取溫和的處理兩岸關係的手法,促進了兩岸關係的明顯改善,希望這種手法能夠繼續下去。之前他還表示,任何一位美國總統都支持兩岸關係改善以降低緊張局勢,過去五年來兩岸關係好轉,在美國並未引發不同意見,美方也歡迎兩岸簽署ECFA,而未來除非兩岸當局改變既有政策,否則美國對台政策不會調整。兩岸問題專家包道格(Douglas Paal)認為,務實對台手法是胡錦濤留下的持久財富之一。可以預見,美國奧巴馬政府在其第二任內仍將保持兩岸政策的穩定性和連續性,以穩定和改善兩岸關係為政策基調。
中共十八大確立的對台政策有利於深化兩岸關係和平發展,有利於台海地區和諧穩定,也符合美國的戰略利益。雖然未來中美以及台灣在具體的政策策略上會因應台海局勢的發展有所調整,但還是會以推進台海地區和平穩定發展為基本方針。中美以及台灣在未來時期內政策具有穩定性和連續性,符合中美關係及兩岸關係的利益,也有利於亞太乃至世界的和平發展。 |