中評社台北12月3日電／日本眾議院改選前夕，各主要政黨陸續公布的施政綱領，顯現出右翼色彩濃厚的外交政策走勢。自民黨與日本維新會刻意渲染領土爭端，激發民眾危機感，主張把日本自衛隊提升至國防軍的地位，更計劃派員常駐釣魚台，此舉或為中日關係埋下衝突升高的變數。
旺報今天發表社評指出，發展國防已成為日本邁向全球政治大國的捷徑。1946年的《和平憲法》與《美日安保條約》限制了日本重整軍備，2010年迄今的南海及東海領土主權爭端，為日本強化國防力量找到了突破點。近年來，日本陸續將防衛廳升格為防衛省，修改武器出口原則或設置原子能規畫委員會等，實際已經違反了和平憲法的規範。
今年日本更變本加厲，既透過開發援助計劃援助菲律賓海軍巡邏艇，又對印尼、越南、柬埔寨、東帝汶等國提供掃雷技術；一方面擴大美日與東協國家的聯合軍演，另一方面建構日印暨美日印戰略合作對話。日本低調的對外合縱連橫，無非是想藉此圍堵中國，阻礙中國實現“兩洋戰略”。
中國的軍事動作最近也趨於頻繁。11月28日，中國艦隊5艘主力戰艦再度通過宮古海峽進入西太平洋進行演訓。不尋常的是，中國這次罕見地事先對外公告，與10月間事後確認北海艦隊3艘軍艦進行的類似活動，迥然不同。北京此舉無論是展現自信心，或對日方表達善意，都顯示出習近平時代中國維護核心利益的決心，可能更堅定與強勢。
社評說，對曾受日本侵略之害的東亞國家而言，日本重整軍備、修改和平憲法、政壇右翼勢力崛起等，會被解讀為日本將重回軍國主義之途。西方媒體面對日本右翼挑釁中國的動作，多表憂慮；韓國總統李明博也呼籲國際社會重視日本正走向極端的現象；中國則步步為營，同時推進與印度的戰略合作及深與俄羅斯的戰略協作夥伴關係，試圖藉此防範日本破壞二戰後的東亞秩序。
釣魚台爭端導致中日雙方都騎虎難下。北京對雙邊改善關係的起步，僅止於日本公開承認釣魚台主權仍具爭議，日本民主黨與自民黨除了宣示要改善中日關係，並使東海成為“和平、友好、合作”地區，看不出有任何實質而有效的對話。安倍晉三近日在東京都演講時甚至表示，考慮把海上自衛隊的退役艦艇移交海上保安廳巡防之用，甚至將預備役官兵納入海上保安廳。此舉如果成真，勢必進一步激化中日緊張關係。
可能成為日本下屆首相的安倍，思想偏右，對二戰日本侵略無反省之心，但必然瞭解民主黨綱領所謂“強硬言論煽動的排外主義，會讓日本陷入險境”，也一定清楚美國前國防助理部長奈伊警示日本“民族主義情緒促成的民粹作風，固能贏得選票，但也會刺激鄰國的敵對情緒”之用心，當然也能認知到，釣魚台爭端如何落幕，將牽引中日關係的前景。
日本經濟原本低迷，外債與政府赤字雙高的處境下，卻因釣魚台爭端受到中國經濟抵制，至今的經濟損失接近一兆日元。其實，改善中日關係並不難，關鍵在日本政客的態度，要著眼復興經濟，加速推動中日韓與東亞經濟整合，並控制民粹主義逆潮。 |
