話治腐之策
最大限度壓縮權力尋租空間
南方日報：關於治理腐敗，對於比較突出的“官商勾結、權力尋租”問題，你有何破解之道？
黃先耀：根據十八大的要求，一是權力公開要到位。我們要大力推進和完善黨務公開、政務公開、司法公開以及各領域的辦事公開制度，真正讓權力在陽光下運行。二是制度要創新。要真正做到靠制度管權、管事、管人。目前，我們正在研究起草《關於規範權力運行、防止權力尋租的意見》，針對行政審批、幹部任用、工程招投標、政府採購、行政執法與司法等容易出現權力尋租的領域和環節提出防控措施，最大限度壓縮權力尋租空間。三是監督要有力。毛主席過去說，跳出“歷史周期率”就是讓人民監督權力，使之不敢懈怠。如果這些方面都落實好了，我想所謂的官商勾結的問題就失去了存在的土壤。
南方日報：我們注意到，你到廣東後，通過對廣東的“把脈”，狠抓官員收受“紅包”的不正之風，建立廉政賬戶，此舉成效如何？
黃先耀：去年底，省委、省政府印發了《關於貫徹落實〈廉政準則〉深入開展治理收送“紅包”問題工作的意見》，省紀委設立了“廣東省廉政賬戶”，各地級以上紀委也都設立了廉政賬戶。客觀地講，廉政賬戶的設立對於妥善處理領導幹部無法拒收的“紅包”、遏制收受“紅包”風氣、促進領導幹部廉潔自律能起到一定的積極作用。
但我們也不能誇大它的作用，治理“紅包”問題還是要標本兼治。在此基礎上，還要加大治本力度，不斷健全相關制度法規，提高廣大黨員幹部拒腐防變能力和廉潔自律自覺性，在全社會培育廉榮貪恥的文化氛圍。
南方日報：對於“裸官”，你怎麼看？你認為監管“裸官”的關鍵是什麼？
黃先耀：對於“裸官”，我們要客觀理性地認識。毗鄰港澳、僑親眾多是廣東的一個特點，有的幹部的配偶、子女到海外繼承財產、贍養老人、讀書，這種情況是客觀存在的，也是正常的，絕大多數能夠主動向組織報告。但也確有個別人故意隱瞞真實情況，有的腐敗分子在案發前，將家屬、孩子、資產轉移到港澳或者海外，嚴格意義上的“裸官”是指的這一類。
對“裸官”的監管，省委始終高度重視。下一步，我們將著力加強對領導幹部違規辦證和出國（境）、向國（境）外轉移非法資產和家屬子女移民等問題的監督。比如，目前我們正在研發的預防腐敗信息係統，將與其他部門的係統聯網，有助於我們隨時掌握領導幹部及其家屬子女移居國（境）外的情況，做到及時發現，事先防範。
謀預防之略
促進廉潔政府和廉潔社會建設
南方日報：廣東已在全國率先實現了省市兩級預防腐敗機構全覆蓋。請問下一步的工作重點是什麼？
黃先耀：進一步整合預防腐敗工作力量，推進預防腐敗制度建設和改革創新，實施社會領域防治腐敗戰略，促進廉潔政府和廉潔社會建設。具體包括：啟動懲防體係下一個五年規劃的起草工作；實現廉政風險防控工作“全覆蓋”；全面開展制度廉潔性評估工作；穩步推進領導幹部家庭財產申報試點工作；加快反腐敗地方性法規制度建設步伐；拓展社會領域防治腐敗工作；建立省預防腐敗工作專家委員會等。
總之，需要我們懲治和預防兩手抓兩手硬。
|
