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| 參加國慶閱兵的中國東風21C型彈道導彈。（資料圖） |
中評社北京12月7日電／世界報發表文章稱，在潛基核威懾領域存在著一個重大難題，那就是在一場危機或熱戰中，如果潛艇與總部或國家最高領導人失去聯繫怎麼辦？倘若與總部指揮官失去通信聯繫，潛艇指揮官是否有權下令朝目標發射核導彈？如果沒權這樣做，新型核能力便沒有了意義。當然，如果預先授予潛艇指揮官開火的權力，那麼常規戰無意間升級為核戰的危險性就會大幅增加，這是因為任何針對指揮與控制系統的持久常規干擾都可能意外引發核大戰。
當代中國軍事趨勢令人擔心的特性之一就是，在進行核現代化的同時，中國也不斷發展常規力量，以便應用到針對美國在東亞盟友的高壓政治運動中，或者用來對付部署在那裡的美國軍隊。冷戰剛結束後的幾年裡，北京在很大程度上缺乏力量，無法以可靠方式威脅部署在亞洲的美軍，除非美軍魯莽地決定入侵中國大陸。中國也缺乏在該國領土範圍外挑戰美國海上或空中部隊的力量。受這一原因的部分影響，1996年同美國之間爆發的台海危機仍是一個嚴重事件，甚至超過了柏林危機和古巴導彈危機。
然而，特別是從1999年起，中國開始快節奏地建設其常規力量，從軍事上進行相當廣泛的地區主權宣示，這一做法可能會挑戰美國及其地區夥伴(或者兩方)的利益。中國下大力氣改變自身缺乏常規力量的狀況，從1999年起，中國真實國防預算的平均年增長率達到了近15%，而且北京比過去更重視兵力投射力量。顯然，如果中國常規部隊自身能夠有效打擊美軍，在此情況下，考慮中國二次打擊能力所引發傳統危機和衝突的影響範圍便沒有什麼意義。
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