憲法和法律是“高壓線”
【報告摘要】全面推進依法治國。法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執法必嚴、違法必究。
各方評說
所有公權力都必須依照憲法
●對公共權力的監督和制約,是法治的基本要義。公共權力具有二重性,唯有法律方能使其揚長避短和趨利避害。
——最高人民法院副院長江必新
●立法、執法、司法等所有公權力行為都必須依照憲法、符合憲法,認真落實“黨必須在憲法和法律範圍內活動”的原則。在執行和遵守憲法方面,公職人員要明確兩個觀念:一是人本觀念;二是規則觀念。
——中國人民大學法學院院長韓大元
通過制度設計促進民主
●推進依法行政,建設法治政府,應當著力抓好六項工作:一是提高公務員特別是領導幹部依法行政意識和能力。二是完善學科民主依法決策程序,建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。三是完善政府立法工作機制;健全規範性文件制定和發布程序;建立規章和規範性文件評估和清理制度;強化法規規章和規範性文件備案審查。四是保證嚴格、公正、文明執法。五是強化行政監督和問責。六是依法化解社會矛盾糾紛,建立健全社會矛盾糾紛調解裁決制度,完善行政複議制度,認真做好行政應訴工作。
——中國社會科學院法學所所長李林
執政黨要有落實憲法的覺悟
●要落實依法治國基本方略。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,形成全社會自覺學法守法用法的良好風尚,扎扎實實把黨的十八大精神落實到各項工作中去。
——廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨
●執政黨需要有落實憲法的覺悟。憲法和法律的公正性、合理性,只有在實踐當中才能得到保證。公平性、合理性的問題首先要在實踐當中才能體會得到。
——北京大學憲法與行政法研究中心常務副主任、中國憲法學會副會長張千帆
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