倍增關鍵在於二次分配
對西部很多地區來說，經濟的快速增長仍主要依賴於投資的拉動。“現在國家支持西部搞基礎設施，是投資拉動，並不是內生型經濟。”國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成告訴本報。
這種模式帶來的後果是，居民收入並未與經濟總量增長保持同步，即居民收入的增速低於GDP增速，這也是西部多省國民收入五年倍增的一大難點。劉成玉認為，西部地區的產業競爭力比較弱，仍以低端產業為主，居民在收入分配中只能得到“小頭”。
“GDP的增長、國家財富的大幅度增加，跟居民實際可支配收入的增加不能畫等號，這是最大的困難。”胡曉登說，投資拉動的模式導致以央企為代表的國企拿大頭，政府拿中頭，居民拿小頭，而東部發達地區以民營企業、中小企業為主，藏富於民，居民收入和地區經濟增長成正比。
胡曉登說，收入倍增能否實現很重要的一點在於收入分配體制改革，其中有兩大問題，一是壟斷行業，二是政府收入占國民經濟初次分配中的比例過大。
“政府的收入增長幅度大大高於經濟增速，而經濟增速又高於居民收入增速，政府怎麼在二次分配中轉移出來變成居民的實際收入很關鍵。”胡曉登說。
另一方面，改變目前以投資拉動為主的經濟增長模式和以央企、國企等為主的產業結構，亦是富民的關鍵。吳剛說，陝西現在是富民強省一起抓，不僅抓住了一些大企業，和民生經濟緊密相關的中小微企業也在積極培育之中，產業結構的改善也為收入增長奠定了基礎。
胡曉登說，西部省份之所以提出五年倍增，關鍵在於，可以用這些數據指標加快地方經濟發展的緊迫性，對自己也形成了改革分配體制的硬約束。 |
