□制度建設
官員財產公示不能搞“清算”
記者：現在部分地方在進行的官員財產公示和政府限權等試點，能夠承擔政治體制改革的重任嗎？
李永忠：首先，試比不試強，有比沒有好。其次，實踐已經證明，30年前如果沒有設立經濟體制改革特區，中國的經濟體制改革肯定不能取得今天的成就。因此，如果沒有政治體制改革特區來作“政改的孵化器”，這些所謂的試點很難有所作為。廣大官員家庭財產目前還不能大範圍公示，既是因為一些技術條件還不具備，更是因為相當一批官員，由於體制制度等各種原因，在過去三十年中已經有了相當多的灰色甚至黑色收入，這時候讓他去公示，無疑只會讓他們成為政改的阻力者和對立面。
記者：可是很多人寄望於官員財產公示，認為至少是廉政建設的一個突破口。
李永忠：這個問題要想明白官員家庭財產公示是想僅僅公示而已，還是希望通過公示得到什麼？第一，公示不是清算。如果想通過官員家庭財產公示清算官員，肯定做不到。第二，公示本身也不能成為目的。應該通過公示實現零容忍。最終目的是為了實現“幹部清正，政府清廉，政治清明”。把目的搞懂了，有兩個辦法可以解決。
其一，公示要從“兩新”（新提拔、新後備）幹部開始，最好是設立政改特區，或者通過找一批試點來實行。一步一步將一杯比較渾濁的水，通過不斷地加入新的清廉增量，來降低或者逐步擠出腐敗存量。
記者：這對基層官員可能有效，但對於高層幹部的提拔能實現嗎？
李永忠：這就需要另一種方法，叫做有條件的部分赦免。腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了，並且在案發後，經查實退回的贓款與實際情況完全吻合即可得到赦免。這樣可以減輕這些已經有腐敗行為的人對反腐敗的抵抗，以換取他們對政治體制改革的支持。
記者：這恐怕很難得到民眾支持。
李永忠：是，目前老百姓並不願意接受這樣的做法，老百姓希望一定要判刑，一定要嚴懲。但是，這樣做肯定會給反腐敗鬥爭帶來更嚴重的抵抗。我認為“絕不赦免”的做法，適用於那些已經實現“零容忍”的很清廉的國家和地區。我們當前的反腐敗還談不上“零容忍”，甚至有些過度容忍（刑法貪污受賄立案標準由2000元提高到5000元，不少地方立案的金額還更大）。在“腐敗呆賬”問題已經很嚴重的前提條件下，“絕不赦免”必然造成舊的存量無法解決，新的增量還會迅速存積。
有學者研究，在改革開放之初，我們的平均腐敗案件潛伏期是1年多，近十年來，平均腐敗案件的潛伏期變成了9年多，增長了七八倍。因此，如果我們用“絕不赦免”的方法，可以推算，“腐敗呆賬”只會越來越多，存量會越來越大，抵抗也會越來越頑強，最後可能出現魚死網破，甚至魚未死網已破的態勢。
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