1995年底，趙維山成為“祭司”，繼續掌管所有教權。
1997年，趙維山為“全能神”分設東北區、山東區、安徽區和河南區。區內設一、二線“傳福音”。A警官解釋說，所謂“傳福音”，就是公司的營銷經理，以拉來教徒為主要考核指標。區下設“片”，任命“片帶領”，內設三線“傳福音”；“片”下設“教會”，教會內有“帶領”、四線“福音”。
1998年9月，“片”改為“小區”，區下設一、二線“福音”隊伍，小區設三線“福音”隊伍，教會設“福音”執事、生活執事、事物執事和聯絡執事。一年後，“傳福音”隊伍再次調整，區設一線“傳福音”，小區設二線“傳福音”，教會設三線“福音”。
2000年6月左右，趙維山在河南襄城縣召集同夥聚會，下發“神話”《關乎神使用人的說法》，趙維山由“祭司”上升為“聖靈使用的人”，也有人將其稱為“大祭司”。
至此，趙維山基本搭起了“全能神”的高層權力班子。
“女基督”楊向彬高踞權力塔尖，卻是只能寫歪理文章的傀儡。趙維山是“聖靈使用的人”， 也有人稱其為“大祭司”，掌管教會所有實際權力，成為實際上的教主。趙維山之下是核心級別的“監察組”，共有7人組成，趙同時兼任監察組成員，早期追隨者何哲迅被封為監察長。
竄逃美國遙控指揮，2007年曾被“打殘”
面對警方的嚴厲打擊，趙維山感到惶恐不安。2000年9月6日，趙維山攜楊向彬等人竄逃美國。在一些勢力的支持下，趙維山遙控指揮國內的信徒。
面對政府打擊，趙維山挖空心思發展信徒隊伍，拼命加強“營銷隊伍”。2002年上半年，趙維山批指令加強“傳福音”隊伍，每個區成立6個一線“傳福音”隊伍，每個小區成立2個二線“傳福音”隊伍。為應對信息時代發展需要，趙維山還指令成立了電腦組和翻譯組。
隨著政府打擊加劇，教徒流失現象時有發生。2006年底，趙維山開始要求教會認識“人類的敗壞”，對“實際神”邪教信徒加強精神控制。
為了加強對組織的控制，趙維山對教會持續改革。
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