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奧巴馬1月2日簽署了國會通過的2013年度《國防權限法案》。 |
中評社香港1月6日電(特約作者 一嫻)美國總統奧巴馬1月2日簽署了國會通過的2013年度《國防權限法案》,其中包括釣魚島修正法案。這項有關釣魚島的修正案,可以說是被綁進進2013財政年度《國防權限法案》裡的,釣魚島修正案的提案者,是弗吉尼亞州目前已卸任的民主黨籍國會參議員韋伯(Jim Webb)。
韋伯曾任海軍部長,上屆參議院外交委員會亞太小組主席,是眾所周知的親日派。韋伯對中國的軍事現代化憂心忡忡,因此不僅在中日東海爭端中支持日本,同時也支持有關南海爭端中的菲律賓和越南等。在臨近退休之時,韋伯勉力把關於釣魚島的修正案綁進《國防權限法案》,也算是他對自己關於中日的外交立場一個交代。
被綁進《國防授權法案》的釣魚島修正案在參議院和眾議院通過並沒有懸念。一是因為修正案的內容與美國官方一直以來的態度並無異議,即《美日安保條約》第五款適用於釣魚島,同時美國對釣魚島的主權爭議沒有立場。之前小布什總統任內的副國務卿阿米蒂奇就曾公開表達過,現任美國國務卿希拉里也在2010年公開重申過,美國助理國務卿坎貝爾與美國國務院發言人也重申這一立場。第二個原因,通常來說,美國國會議員對即將卸任的同僚提出的議案,如果沒有涉及財政支出或影響重大國家利益,一般都會放行。
關於釣魚島的修正案在參議院通過後,曾經有分析指出,即使眾議院通過了,由於美國總統擁有部分單項否決權,奧巴馬總統可能會顧及中國方面的感受,未必會簽署。其實根據以上兩條,奧巴馬總統沒有理由不簽署。此修正案既符合美國官方對釣魚島的一貫立場,奧巴馬也沒必要節外生枝,導致國會還要重新投票涉及有關開支的修改。美國剛剛避免墮入財政懸崖,後面還有一連串大大小小懸崖,奧巴馬有更重要的事情要做。
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