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民眾望官員財產公示 官員擔憂此舉致社會不穩

http://www.chinareviewnews.com   2013-01-28 14:56:34  


 
  有技術問題?

  中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在接受媒體採訪時曾指出,財產公開需要一個過程,但不是技術問題,立法更不是難點,而是決心問題。 

  范松青也認為,金融實名制,個人房產信息聯網的覆蓋面在擴大,這些配套措施已經逐步在完善。技術上的配套問題都不是根本問題,關鍵是制度上要具有威懾力。 

  一名主推官員財產公示的地方紀委官員也表示,官員財產公示何時更徹底,“需要上面發話,只要自上而下改革,很快就全都起來了,所謂技術或者阻力,都不是大問題”。 

  其實,欠缺的是制度和立法 

  自2009年新疆阿勒泰打響官員財產公開“第一槍”,29個試點先後試水,但大多擱淺或變樣。 

  專家認為,各地小範圍的探索都有自己的局限性,這就需要“頂層設計”,而最好的設計就是立法。 

  事實上,早在1988年,國務院就已嘗試擬定有關國家行政人員報告財產和收入的草案。1994年,全國人大將《財產申報法》列入立法規劃。但是,近二十年過去,雖然有人大代表、學者和退休官員積極奔走呼籲,官員財產申報制度依舊是“只聞樓梯響,不見人下來”。 

  對始興縣的試點,鄭振濤說,這項工作應該有“制度設計”。“關於財產公示的範圍、內容、程度,我們會在試點工作中去逐步完善,在總結試點經驗的基礎上來逐步推進這項工作。” 

  僅限公務員查詢這樣“猶抱琵琶半遮面”的態度,讓“公示”之意大打折扣。內部先試試水再拿給全社會看,或許是從現實出發,卻彰顯官員財產公示仍缺魄力。 

  [觀點]

  官員財產公開等不得 

  日前廣州市政協副秘書長范松青呼籲廣州率先試行公職人員家庭財產申報公開,並表示願做財產公開第一人,其勇氣何來?財產公開如何避免“不讓改革者吹冷風”?

  對申報主體違規的處罰較輕 

  記者:該如何推動財產申報公開建立有效懲治機制?
  
  答:我國收入申報規定對申報主體違反規定的處罰比較輕,僅視情節輕重給予批評教育或者黨紀政紀處分。懲治還是要依賴法規,有章可循。官員財產公開等不得,立法難暴露出官員財產公開的阻力之大。 

  記者:各地陸續開展的試點,試點對像多為新提拔幹部、科級或縣處級幹部。對此,您如何評價?

  答:由於試點工作政策空間狹小,大多尚未取得持續性效果。在一些人看來,財產申報公開應該“一刀切”,然而,一項頗具複雜性的新政策破冰試點,每前進一步都不容易,財產申報公開需要各方面條件成熟,穩妥推進。 

 從目前的跡象來看,廣州的財產公開與公眾的期望可能有一定距離。但畢竟為今後政策的逐步推廣積累了經驗,民意的推動力一定程度會影響財產公開能否跨好步、走好路。 
 


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