鄭秉文認為，應該正視目前出現的問題，對統賬結合制度實施再改革。“空賬仍在擴大且趨勢非常明顯，建議應順勢把城鎮職工養老保險改成NDC（名義賬戶制）。通過測算表明，如果逐步改為NDC，到2070年效果是非常好的。”
鄭秉文介紹，“名義賬戶制”建立在現收現付制的基礎之上，但又不同於傳統的待遇確定型的現收現付制。它為每個職工建立的個人賬戶，並在“名義上”進行記賬管理，而不需實際存入資金。它的實質是待遇水平與壽命預期掛鈎，可以應對老齡化危機。
而這一方案得到了諸多專家和官員的支持和認同。張金昌對記者表示，現收現付制不存在所謂的資金缺口問題，而僅僅存在每年支付養老金的資金是否充足的問題。一旦出現資金不足，那麼可以採取延長退休年齡、增加財政轉移支付、提高繳費比例等方式解決問題，操作更有可行性。
中央匯金投資有限責任公司董事長樓繼偉也表示，目前情況下，單純劃撥國企股權和利潤充實養老金的辦法不足取，應倒逼養老保險制度從頂層設計層面進行改革，而轉向NDC是一個較佳的解決辦法。社保基金理事會理事長戴相龍也表示，目前養老金的收支狀況只能滿足對現收現付的需求：“這個沒有缺口，15年以後都沒有缺口。”
但儘管如此，隨著人口老齡化問題的加劇，養老金的隱性債務問題仍十分嚴峻，而對此目前在制度上並無應對措施。鄭秉文建議，國家有關部門盡快應做一個官方的隱性債務測算。“社會保障制度改革至此，僅依靠摸著石頭過河的首創精神已經遠遠不夠了，必須有一個完整的、精細的、一攬子的頂層設計，而首先做一個測算是非常必要的。” |
