中評社香港3月2日電／隨著政府財政、國防和外交三大長官走馬上任，美國總統奧巴馬第二任期的執政思路逐漸明晰：在解決當前財政問題與拉動經濟增長雙重壓力下，奧巴馬政府將主練“內功”，把大部分精力放到提高美國經濟競爭力、扶植新的經濟增長點上；對外政策方面，種種跡象表明，奧巴馬將加強與盟友合作，減少單邊主義行動，在使用美國力量時有的放矢，服務國內經濟發展需求。
全力應對預算挑戰
新華社刊文稱，在成功連任後，奧巴馬開始著手組建新內閣。經過種種波折，國務卿約翰.克里、國防部長查克.哈格爾和財政部長雅各布.盧這內閣三大長官終於在3月前全部走馬上任。但是，三大長官上任後恐怕難以立刻燒上“三把火”，而是要費心應對3月1日啟動的自動減赤機制，並根據勢必將減少的聯邦財政資源調整本部門戰略態勢。
這也許解釋了為何三大長官中的兩個上任後第一件事即是譴責自動減赤機制。三人中率先上任的克里在弗吉尼亞大學發表政策演講說，政府預算削減是美國外交最大挑戰。
由於美國民主與共和兩黨未能達成協定，自動減赤機制1日啟動，至今年9月底本財政年度結束，美國政府需削減約850億美元的開支。其中，國防預算將在本財政年度剩下的7個月中砍掉大約460億美元。
對此，哈格爾3月1日召開新聞發佈會說，自動軍費削減將讓美軍執行其使命的能力受到威脅。但他承諾，將採取各種措施確保美軍戰鬥力不因削減軍費而下降。
花錢的部門日子難過，管“錢袋子”的財政部也不輕鬆。新官上任的盧眼下尚未以財長身份做過任何公開表態，但他2月在參議院財政委員會的提名聽證會上說，美國政府在削減赤字的同時，必須確保在教育、科研、基礎設施等重點領域的投資，以確保經濟競爭力。
經濟增長另辟蹊徑
美國兩黨的預算問題分歧歸根到底在於如何使用與配置政府資源。按照奧巴馬在就職演說與國情咨文中透露出的信息，他希望通過加大基礎設施、科研、職業技能培訓等關鍵領域的政府投資，提高美國經濟競爭力，扶植新的經濟增長點。從三大長官的已有行動與表態來看，各部門都將為奧巴馬的這一經濟構想出力。
其中，盧的表態最值得關注。在上月的參院提名聽證會上，盧說，美國政府需要投資能夠提高未來長遠經濟競爭力的產業，以應對來自包括中國等新興經濟體日益激烈的競爭。他表示，美國當前的經濟要務是促進國內的經濟增長和創造私營部門的就業機會，同時還需啟動稅收體制改革，完成金融監管改革，促進製造業復甦。
盧將如何通過財政政策推動這些想法眼下尚不清楚，但克里卻已在外交方面先行一步。他在弗吉尼亞大學的演講中談及應對氣候變化、推動綠色能源，緊扣奧巴馬提出的新產業佈局。在作出這一表態之後，克里又將首次出訪目的地定在歐洲與中東。美國外交政策專家們認為，此行經濟外交意味濃厚，將對美國和歐洲達成自由貿易協定產生積極作用。
在經濟問題上，國防部往往缺少發言權，但在現實中，軍事科研、採購等對經濟推動作用明顯。近兩年，國防部一直在推動替代能源軍事應用，對奧巴馬的新能源產業政策是個不小的幫助。此外，結束阿富汗戰爭也能節省大筆政府開支，將資源集中到美國國內。
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