中共十八大報告提出“堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”；國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出“維護國家海洋權益”。
全國政協委員鐘文認為，中國黨和政府對維護國家海洋權益的重視已經上升到一個前所未有的高度，“建設綜合、統一、高效的海洋管理機構”勢在必行。
海洋經濟已成為拉動中國經濟增長的重要引擎。“十一五”期間，中國海洋經濟年均增速為13.5%，高於同期國民經濟增長速度。2012年，全國海洋生產總值突破5萬億元人民幣。預計到2015年，海洋生產總值佔中國國內生產總值的比重將達10%。
國家海洋局海洋戰略研究所研究員張海文說，建設海洋強國，是實現“國富民富”的需要，是人民群眾的新期待。
上海社科院副院長黃仁偉分析，除了經濟因素的考量，重組國家海洋局也是維護國家主權的緊迫需要。去年以來，中國在黃岩島、釣魚島等海域相繼展開海上維權，成為中國政府和民眾最為關注的事情之一。
“海洋經濟越發展，維權越重要，現行管理機制的弊端也凸顯出來。”王曉鵬認為，實踐證明，“九龍治海”管不好海，甚至可能出現負面效應。
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