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| 資料圖：美濟礁 |
中評社北京6月7日電／1964年9月1日，在北京王府井大街上，一個新機構掛牌成立——國家海洋局。最初，國家海洋局的主要職能是為國防建設保障服務，由海軍代管。1980年，國家調整海洋局體制，它“脫下軍裝”，成為國務院直屬機構。1998年，部委調整，國家海洋局改為國土資源部代管的國家局。作為國家主管海洋事務的職能部門，國家海洋局在維護海洋權益、協調海洋資源開發利用、保護海洋環境、開展海洋科技研究方面發揮著巨大作用。
挑戰前所未有，維權任重道遠
據環球人物雜誌報道，“大黃魚島、金錢魚島、小鳥島、鳥巢島……”2012年3月3日，國家海洋局公布了釣魚島及其部分附屬70個島嶼的標準名稱、漢語拼音及位置描述。國家海洋局局長劉賜貴在接受媒體採訪時表示，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。我們對海島的調查和標準化命名是國家海洋局的職責和正常工作。
此次命名的一個大背景卻鮮為人知。規範各國領海主權的《聯合國海洋法公約》今年進入了新一輪修訂期，各國都要在5月13日前提交“領海基線聲明”，用以重新審議島嶼主權。“給島嶼命名，就是固化主權的行為。”國家海洋局在這方面做的工作走在了周邊一些國家的前面。
“在保衛領海主權的問題上，國家海洋局決不讓步。劉局長是一位敢說敢做的領導。”一位了解劉賜貴的國家海洋局工作人員對記者說。劉賜貴今年57歲，是福建泉州人，曾任福建省海洋與漁業局局長、廈門市長等職，2011年初任國家海洋局局長。一年多來，他力推加強海洋權益的研究和對管轄海域定期維權巡航執法。
2011年7月23日，是中國海監定期維權巡航執法5周年紀念日。我國目前綜合能力最強、設施最先進的多功能大型中遠程海洋監察船“中國海監50”正式加入海監執法隊伍。在入列儀式上，劉賜貴直言，當前和今後一個時期，我國與周邊國家圍繞海洋權益的鬥爭是長期的、複雜的，有時甚至可能是激烈的、對抗性的，海上維權執法面臨的形勢將更加嚴峻，鬥爭壓力短期內難以緩解。中國海監作為和平時期維護國家海洋權益的主要力量，挑戰前所未有，維權任重道遠。
國家海洋局的工作人員告訴記者，2011年有幾個方面的工作“非常值得一提”：一是第一次將中國人提出的海底地名寫入了國際海底地名册；二是繼續開展了全海域定期維權巡航執法，監管重點是外國在我主張海域進行的非法油氣勘探開發、海洋測量、軍事偵察活動；三是海洋議題正式納入國家領導人外事活動議程；四是極地和大洋科學考察成果豐碩，“蛟龍”號深潛器潛到3759米的深度，實現歷史性突破。這一切都為我國海洋主權的維護和海洋權益的研究打下了堅實的基礎。
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