中評社北京3月17日電／2013年3月17日一大早，路過北京西長安街復興路10號的人們發現，“中國鐵路總公司”的牌子已悄然換上。掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”牌子將被送到中國鐵道博物館。
新生的中國鐵路總公司將履行什麼職能？未來的中國鐵路改革路在何方？
新華社刊文稱，依據《國務院關於組建中國鐵路總公司有關問題的批覆》，中國鐵路總公司是由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業監管。
中國鐵路總公司仍執行原鐵道部的客貨運輸服務經營管理職能，負責鐵路運輸統一調度指揮，承擔國家規定的公益性運輸，保證關係國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。
在全國鐵路規劃中，總公司負責擬訂鐵路投資建設計劃，提出國家鐵路網建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作，管理建設項目。負責國家鐵路運輸安全，承擔鐵路安全生產主體責任。
“按照《國務院機構改革和職能轉變方案》，鐵道部的相關職能併入交通運輸部，我國綜合交通運輸管理體制由此形成。這次改革是2008年綜合交通運輸體系改革的深化，其核心是進一步轉變政府職能。”交通運輸部部長楊傳堂說。
根據此前的數據，原鐵道部背負了2.6萬億元的鉅額債務，負債率超過60%。新生的中國鐵路總公司如何承接、消化這筆債務備受矚目。
依據《批覆》，中國鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務；承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的無形資產、知識產權、品牌、商標等權益，統一管理使用。國家原有的相關支持政策不變。
中國人民銀行副行長劉士餘稱，鐵道部政企分開，原來由商業銀行向鐵道部發放的貸款、鐵道部發行的債券、以及鐵道部下屬企業從商業銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。
“國家對鐵道部貸款或債券等各項支持政策不變，商業銀行對鐵路總公司的貸款以及各類機構投資者持有的中國鐵路總公司債券不會因為鐵道部改革而改變信用狀況。”劉士餘說。
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