政府應“幫窮不幫懶”
昨日，樓繼偉還表示，去年中央經濟工作會議上提出的“守住底線、突出重點”意味著，政府不能只要碰到民生問題都要去做；而“完善制度、引導輿論”也十分重要，很多民生政策的制度是不完善的，甚至是沒有約束的。他說，“我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人”。
樓繼偉表示，財政能不能可持續是要守住的“底線”，承諾過多而收入不夠，就會走向通過擴大財政赤字來提高居民福利的模式，他稱這種模式最後要靠通貨膨脹來平衡，陷入一種惡性循環，是不歸之路。
問答
“逐步提高國企分紅上繳比例”
問：中國有未富先老的問題，這個過程需要關注收入再分配的問題。那麼國有企業的分紅是否應該有更好的處置？
樓繼偉：現在國有企業的利潤分紅是作為國有資本金資本經營預算的收入來源，集中到資本金收入預算的比例還不是很高，留給國有企業的利潤比較多。
目前的做法是逐步在提高上繳給公共財政的比例，主要是考慮到這些國有企業有些歷史問題還沒有完全解決，特別是在職工方面，而且他們這些多餘的職工，不管怎麼樣，國有企業有一些社會責任，也不能把它推向市場。留下一部分本應該上繳的利潤，留給他們處理這些問題。
“不堵社保漏洞多少錢也會吃光”
問：作為新的財政部長，你傾向於將外匯儲備資金注入到我們國家的社保基金當中嗎？
樓繼偉：我不太傾向把外匯儲備的資金用於社會保險資金。外匯儲備資金是有成本的，央行資產負債表一方作為資產，同時對應的負債是有成本的，如果交給社保基金去投資，社保基金投資的收益必須覆蓋成本。假定做不到，可能還要在社保基金裡面補貼，風險太大了。
另外增加社保基金的資源是很重要的，社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵的機制安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光。
地方債務制度應“開正道，堵歪門”
問：中國預算財政赤字現在已經是一萬三千億，或有債務還在增加。你怎麼看？
樓繼偉：現在赤字規模還是比較大的，應該說主要是為了應對外部環境一些不利的衝擊，我們希望幾年內外部環境能夠改善，減少對中國財政赤字增加的壓力。
債務規模問題，我剛來，正在布置做一些調查。審計署公布的數字大約11萬億，要分析或有風險，哪些是顯性的，哪些是隱性的，哪些是直接的，哪些是或有的。分門別類，先採取一些政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢，再研究什麼樣的制度，給人家開一條正道，堵住那些歪門。 |
