作者﹕ 岑新貴 江西鷹潭 自由撰稿人
台灣爭取參與今年9月舉行的國際民航大會（ICAO）有變數，遭到綠委鄭文燦猛烈抨擊，批評馬政府執行外交休兵政策，換不到台灣參與國際組織活動和空間。鄭先生的批評明顯有失偏頗，馬政府執行外交政策沒有錯，台灣陷外交瓶頸不是北京的打壓，也怪不得北京，也不是馬政府的錯。
首先，鄭先生的立論是建立在“兩國論”的基礎上的。鄭先生把台灣當作一個主權獨立的國家，而不是把台灣看作是中國一部分。但事實上，全世界絕大多數國家都不承認台灣是主權獨立的國家，承認台灣是主權獨立的國家只有23個小國。即使根據《中華民國憲法》的規定，台灣也不是一個主權獨立的國家，台灣只是中華民國的一個省。
事實上，無論是國民黨還是民進黨執政，只要邦交國承認大陸與台灣任何一方是主權獨立的國家並同意與之建立大使級外交關係，另一方就會主動退出。這恰好說明兩岸政府都不承認對方代表中國，但又無法否認這是一國兩地政府代表權之爭。如果不是一國內政的事務，會出現這種情況嗎？因此，在國際上沒有哪個國家同時承認大陸和台灣同為主權獨立的國家，也就是說，在國際上沒有哪個國家搞“兩個中國”或“一中一台”。
台灣年年爭取參加國際民航大會，為什麼都不成功？這是因為，國際民航大會是聯合國一個下屬機構，是主權獨立國家的政府才能參加，台灣政府是地方政府，不是主權獨立國家的政府，聯合國不承認台灣政府是個主權獨立國家的政府，當然也就不能參加國際民航大會。目前，大陸政府是國際民航組織的成員國，當然要阻止台灣參與國際民航大會。台灣民眾對這一點也許有氣，可是想一想，完全在情理之中。如果台灣是國際民航組織成員國，豈能不阻止大陸政府與會？
台灣民眾也許會問，既然大陸允許台灣參加聯合國衛生組織大會，為何不能同意台灣參加國際民航大會？這是因為，國際民航的業務不是衛生那麼簡單，而是其業務是航空，比衛生複雜得多得多，也就是飛機在各國領空飛來飛去，不但涉及到飛行安全，更涉及到航空空域主權，作為一個負責任大陸政府，當然對航空空域主權問題非常敏感，豈能任由台灣隨便涉及航空空域主權。當然，如果台灣經與大陸政府協商，同意以“中國台北”或“中華台北”名義參加國際民航大會，則是另外一回事。但這事一定要與大陸政府協商，得到大陸政府同意才行。
|
