中評社香港4月17日電／●中國網民數已逾5.5億人，互聯網普及率突破40%，遠超世界平均水平。
●對傳統媒介而言，由於“把關人”的存在，輿論引導不難做到；新媒體之大環境下，由於“把關人缺失”等原因，較易導致輿論失控情況發生，網絡輿論管理遭遇被動尷尬局面。
●網絡新聞傳播中三個層面的把關人分別是：政府把關、網站把關、網民自我把關。
●值得強調的是，網絡安全問題是一個跨部門、跨行業、跨地區、跨國界的複雜問題，不可能由政府一方單獨解決。應整合政府管理部門、行業協會、社會公眾三方的力量，建立多元監管模式，形成長效監管機制。
新媒體亦稱新興媒體，以數字化形式傳遞去中心化的信息，從使用上來看，體現了容量大、即時、多種媒體綜合運用，以及高度參與和互動之特質。把關人是傳播學的常用概念之一。把關人又稱守門人，是指那些在新聞媒介系統中居於決斷性的關鍵位置，對信息進行過濾和加工的人或組織，而這種對信息進行的過濾和加工的過程就是把關。
@新媒體時代：把關人理論“升級”
2011年以來，中國新媒體發展態勢強勁，互聯網和手機用戶數量持續走高，新的應用和傳播形態不斷湧現。具備強大傳播功能的新媒體日益深刻地影響著社會發展，其“雙刃劍”效應亦日益凸顯。作為高度社會化媒介的新媒體在發揮正能量的同時，也存在空前龐大的網絡化虛擬空間衝擊現實社會秩序、自媒體成為社會風險因素、信息安全和意識形態安全問題等隱患。中國傳播學會會長尹韵公說，網絡發展所帶來的新情況、新問題需要我們作出新的概括和解釋，如何運用傳播學理論回答今日網絡之新媒體世界，是傳媒人今天面臨的最大課題，也是應當把握的最大學術機遇。中國擁有全世界人數最為龐大的網民群體和手機用戶群體，大量豐富的社會實踐已然形成，正在等待著我們去創造新的理論，提煉新的思想，展示新的境界，作出新的闡釋。
毋庸諱言，新媒體時代的網絡輿論具有惱人的五性，就是極端性、衝突性、情緒性、群體性和難控性。上述五性具巨大“殺傷力”，嚴重者會淪為網絡暴力。網上的虛假信息和惡意炒作、淫穢色情和低俗信息、網絡詐騙和賭博、非法網絡公關等問題，影響互聯網健康有序發展，損害人民利益，社會各界反映強烈。不少學者表示，對傳統媒介而言，由於“把關人”的存在，輿論引導不難做到；新媒體之大環境下，把關人概念沒有多少效用，由於“把關人缺失”等原因，較易導致輿論失控情況發生，網絡輿論管理遭遇被動尷尬局面。但中國人民大學新聞學院教授、博士生導師彭蘭認為，在新媒體時代網絡中的“把關人”仍然存在，換言之傳統的把關人理論並未完全失靈。筆者視彭蘭教授的新論為把關人理論的“升級版”。
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