其次,研究發現稀土資源是一回事兒,而真正實施商業開採則是另一回事兒,這其中不僅僅是技術問題,還會涉及政治、法律等一系列相關難題。
去冬今春,日本在愛知縣渥美半島附近海底探明大量甲烷水合物(又稱可燃冰)儲存。今年以來,日本石油天然氣和金屬礦物資源機構(JO GMEC)成功進行了甲烷氣體分離提取試驗。此舉既是世界首例海底天然氣開採試驗,也為日本新能源儲備帶來新的希望。然而與此同時,日本各地相繼出現了投資新能源的欺詐行為。不少老年人被人誘導購買利用海底資源發電的公司的債券,有人被騙走數百萬日元。雖然警方還在進行調查,但由此可以看出,可燃冰開採已經成為不法人員和犯罪團體準備涉足的目標。
而對於日本國內的大財閥以及黑社會來說,稀土開採同樣是一塊極其誘人的大蛋糕,它所具有巨大利益空間和利潤回報,必將引起各方勢力的激烈競爭,甚至是殘酷爭奪。對於這些具有戰略意義的資源的開採、利用、規劃、管理,有必要在國家層面儘快出台相關法律。需要指出的是,這些法律涉及國土交通省、環境省等不同部門,需要彼此之間的通力合作。而目前,人們卻遺憾地看到,立法保障方面還是一片空白。
美國的頁岩氣開採曾被喻為一場新的能源革命,美國政府也曾寄望頁岩氣開採能為其帶來強勁的經濟增長點。如今,日本政府似乎也從稀土發現、可燃冰發現看到了希望,準備效仿美國。然而,如果不解決好與其相關的政經、法律問題,日本“稀土強國”的願望可能演變成新矛盾、新問題、新挑戰。 |