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《汶川地震周年祭·血乳》 油畫 |
然而,並非沒有遺憾。救災物資發放速度有待提升、重型直升機依舊缺乏等問題,都在一定程度上存在。尤其值得深思的是“愛心大擁堵”:震後蘆山縣城車輛超負荷5到10倍,大多堵在通往重災鄉鎮途中。四川交警總隊負責人說:“社會車輛和挖掘機、起重機等重型機械等過多,佔用道路嚴重,派不上用場。”
五年前曾發生救災通道堵塞的窘境,這一次再度上演。一個原因是,滿載志願者的社會車輛與救援救災車輛爭路,管理方不得不強制限行:“請為生命讓路。”
成都市委黨校教授劉益飛認為,“愛心擁堵”一方面體現了社會大愛,另一方面也暴露出政府與社會組織的協調機制不足、調度考慮不周,如何統籌民間救災力量,提高社會力量參與救災的效率仍待進一步破題。
國家行政學院應急管理培訓中心副教授李明說,美國有專門的災害救助聯盟,所有的災害救助隊伍都是這個非政府組織成員。一旦發生災害,聯盟將根據情況分配各救援隊任務。
“人們無法苛求大災面前一切秩序井然、有條不紊,但只有進一步優化資源配置,減少錯位、缺位、越位,我國的係統抗災能力才能整體提升。”李明說。
防災:居安思危,時時恪守“安全紅線”
5月8日,記者再次走進蘆山地震後的寶興中學,教學樓牆壁上分布著許多裂縫。令人欣慰的是,專家鑒定認為這所汶川地震後重建的學校主體框架並無問題。
寶興中學是汶川地震災後重建公共建築的一個縮影。四川省住建廳廳長何健介紹,蘆山地震後,全國近400名專家對雅安全市8個區縣全部城鎮公共建築進行了安全性應急評估。結果顯示,學校、醫院、體育館和辦公樓主體結構良好。
在重災區蘆山縣、寶興縣和天全縣,汶川地震後重建的公共建築中,96.2%可使用或維修加固後使用,嚴重破壞的只佔3.8%。形成對比的是,汶川地震前修建的公共建築,嚴重破壞的佔到了39.6%。“這些重建的公共建築質量和抗震設防能力經受住了大震考驗。”何健說。
五年前,汶川大地震對我國的防災減災能力敲響了警鐘。從那時起,我國在建築設防、應急演練等方面的安全意識大幅提高。
4月18日,四川省舉行了為期兩日的地震救援演練,涉及成都、樂山、雅安等地。兩天後,蘆山地震發生了。儘管通訊一度中斷,外援難以迅速到達,但演練的內容立即派上了用場,災區按部就班地展開了自救。
五年來,類似演練四川每年都要舉辦多次。記者在一段監控視頻看到,蘆山地震發生時,雅安市名山區第一中學3000多名學生在老師組織下,有序撤出教室,顯然訓練有素,師生無一傷亡。
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