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資料圖:雪龍號破冰船在北極航行。 |
中評社香港5月22日電/英國《金融時報》5月19日載文《中國的北極目標並不值得害怕》,摘要如下:
在15日的幾個小時里,一個名不見經傳的政府間組織北極理事會贏得人們非同尋常的重視。官員和記者等待著會議對中國申請成為永久觀察員的裁決。最終,8個成員國決定接受中國以及其他四個亞洲國家——印度、日本、新加坡和韓國——的申請。
從某種程度上,這種關心反映了人們對中國的一舉一動的審慎。大家對中國的意圖疑慮重重。沒有人知道中國將如何動用它的實力。這種不確定性帶來了焦慮甚至恐懼。過去3年來中國在離本土較近的海域上的強硬行為起到了推波助瀾的作用,使人懷疑中國可能會變成一個有擴張主義傾向的侵略者。
中國在北極的動機是完全可以理解的。首先,北極冰層融化將對東北亞地區的氣候造成深遠的影響,可能危害農業。由於其海岸地勢低窪,中國是最容易受到海平面上升影響的國家之一。
其次,在今後的20年內,經過俄羅斯北部海岸的北方海路可以在夏季提供一種將貨物從東北亞運往歐洲的替代航線。沒有哪一個依賴貿易的國家可以忽略沿北冰洋航線的運輸量大幅增加的可能性。
短期內,對中國來說最迫切的問題是俄羅斯將會對經過其沿海的航道以及對破冰船的使用徵收關稅。在私下的交談中,中國官員說過擔心莫斯科可能會設置不合理的高關稅,從而使北方航路變得無利可圖。這些都將是北極理事會在未來幾年必須要處理的問題。
第三,冰層的融化預計可使人們能夠開採北極海底豐富的能源和礦產資源,這也是許多人對中國的動機產生懷疑的原因。
該地區也有望成為新的捕魚場。
但是所有這些假設往往忽略了一點,那就是幾乎所有確定的北極資源都位於國家領土之內或在沿海各國200海里專屬經濟區之內。這意味著其歸屬是不容辯駁的。 |