根據財經頻道駐東京特約記者趙潮的實地考察,東京近郊處某社區公園裡有一個通往地下的入口處,這個看起來毫不起眼的入口實際上是通往世界上規模最大的地下設施的必由之路。東京的這條共同溝位於50米深的地下,全長6.3公里,直徑10.6米,有人將這個看上去莊嚴神聖的地下空間喻為東京的“地下宮殿”。這個規模龐大的地下設施整整花費了近13年的建造時間,於2006年6月最終竣工,工程總耗資2400億日元。(約合140億人民幣)一年的維護費用也高達2億日元。(約合1200萬人民幣)
日本江戶川河川事務所支所長小官山隆說,“地下宮殿”是一個很浩大的工程,建設項目由政府直接投資並實施。建設後的設備運營、維護和管理全部委托給民間企業實行。日本方面並沒有給這個工程設定使用壽命,只要保證日常維護,基本可以永久性使用。
而韓國從2009年開始,歷經2年的時間將遍布於韓國82個城市27萬公里的地下管道進行了信息整合,目前首爾已建成的6套地下管網系統總長度為66.9公里,涵蓋了上下水道、電力、供暖、通信等領域,涉及20個部門和單位。除了易燃易爆的燃氣管道單獨鋪設之外,其他管道均由政府統一集中鋪設於該管網之中。
除了韓國和日本,法國、英國等歐洲國家的法律規定,共同溝的建設費用由政府承擔,以出租的形式提供給管線單位。但是,這些國家的相關法律中有規定,一旦建設有共同溝,相關管線單位必須通過共同溝埋設管線,不得再採用傳統埋設方法,從而確保了共同溝的使用率。相比之下,中國地下管線的相關法規卻嚴重滯後。除了《城鄉規劃法》中關於地下管線的指導性意見外,至今仍無全國性的地下管線管理辦法。
中國工程院院士王浩近年來一直在關注城市地下空間的規劃和利用。他認為,各部門之間權限的劃分與利益的爭奪是目前城市地下管網管理上的一個難題,需要一個城市的主要市領導出來牽頭掛帥,協調各有關的局辦委共同來做,而光靠各個局自己做,很難實現。
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