總結2000-12年台灣APEC特使，大致可分為三類：
一、現任官員：經濟官員或學界領袖，如蕭萬長、彭淮南、林信義、李遠哲。
二、商界領袖：如辜振甫、張忠謀、施振榮。
三、卸任領導：如連戰。
即使在2008年國民黨重新執政之後，大陸仍然只能接受卸任“副總統”連戰與會，另如也具有各國首腦會議性質的博鼇論壇，大陸也只能接受還沒上任的“副總統”當選人參加，例如2008年由蕭萬長與會、2012年由吳敦義與會，大陸顯然很堅持台灣領袖代表的非政府身份。
由此可知，主張2014年改由馬親自參加APEC領袖會議，與大陸國家主席習近平在APEC場合自然見面，是何等高難度的兩岸要求！
大陸給馬習會，如何找下台階？
不管是國民黨智庫“國安”組顧問曾復生、或是上海台研所副所長倪永杰、或是聯合報總主筆黃年，都非常熟悉兩岸關係的實際情況，為何他們會不約而同認為，APEC過去13年的兩岸困局有機會突破，都在2013年6月提出“促成明年APEC馬習會”建議？這種政治巧合的底氣何在？
顯而易見，馬能否參加APEC領袖會議，關鍵在大陸是否同意，大陸固然樂見習馬會，但基調是馬以國民黨主席身份，在北京會見中共總書記習近平，這與馬所期待的以“中華民國總統”身份，在APEC與中華人民共和國國家主席習近平自然見面，二者頗不相同。
可預期的是，馬絕不可能接受比照中國香港的“中國台灣”模式，但大陸也不可能接受“中華民國總統”身份。一個可能的妥協，是大陸接受馬以“中華台北領導人”身份參加APEC，這對台灣將是空前的國際突破，但對大陸來說，卻必須找到讓步理由，否則對內將難以交代。
筆者以為，大陸對馬讓步的理由，可能有兩種：一種是積極理由，亦即馬承諾推動兩岸政治對話，啟動軍事互信對話，促成兩岸南海合作，促成兩岸高層互訪，醞釀更多兩岸同屬中華民族、共享中華文化的情感氛圍。
另一種是消極理由，亦即大陸擔心如果不幫馬得分，國民黨可能在2014年七合一選舉慘敗，進而在2016年失去政權。由於習近平的第一個五年將在2017年結束，2016年台灣“總統”大選，2017年又有香港特首直選，一旦台灣變天，恐怕香港也會連動，大陸恐將很難承受台港連續變天的政局動盪。
不管是積極理由或消極理由，馬比起李扁兩人，都更有機會期待2014年APEC習馬會。畢竟只要民進黨的兩岸轉型繼續停滯，國民黨就可繼續吃定大陸，大陸在台灣除了國民黨之外，仍然找不到替代選擇，就不得不在2014年力挺APEC馬習會，以便保住國民黨的執政元氣。
反觀國民黨，一旦把“APEC馬習會”標舉為兩岸中程目標，就會反過來為兩岸政治對話帶來更多正當性與推動力，使在野黨的抨擊相對困難。
總之，馬最近對兩岸政治對話鬆口，顯然已經認知到“APEC馬習會”對他開展兩岸政治對話的正面助力，誠如聯合報所說，馬習會“將是開創兩岸更上層樓之新局的絕佳機會”，深諳兩岸進退玄機的馬英九，顯然對聯合報的建議“聽進去了”。 |
