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發改委反壟斷局:面對副部級央企底氣不足

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-16 10:33:14  


 
 
  儘管反壟斷的呼聲存在於中國許多行業,但在許多研究人士看來,打破電信行業的壟斷顯得比較迫切。目前,信息消費已被新一屆中央政府提到了前所未有的高度,成為穩增長的最佳選項之一。
 
  14日,工信部《國務院關於加快促進信息消費擴大內需的若干意見》出台,信息消費戰略進一步提速。意見提出到2015年,我國信息消費規模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。
 
  “不可否認,在一個亟須創新精神的領域存在壟斷,對這個行業具有一定破壞性。”近日,一名電信行業大型國企中層人士在接受本報採訪時坦言,中國電信行業的部分壟斷不僅損害了消費者的切實利益,也影響了行業的發展速度。
 
  一名從事電信下游產品代理的商戶則對本報稱,現在整個行業十分混亂,幾家絕對強勢的企業幾乎包攬所有製造和渠道,各企業和部門之間存在嚴重的利益博弈。他認為,國家應該盡快建立管理體系,明確領域分工,加強監管,才能破除行業的壟斷。
 
  而事實上,早在兩年前,發改委就宣布正在調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題。隨後,兩家企業承諾整改,但仍未結案。
 
  前述發改委人士稱,目前我國有三個部門承擔反壟斷的責任,加之行政壟斷查證困難和集體訴訟制度缺失等,導致中國部分反壟斷案件調查和處罰難度較大。
 
  記者了解到,當年發改委調查中國聯通、中國電信價格壟斷行為時,商務部曾回應稱價格壟斷不在其調查範圍內因而不介入此案。但在2009年,聯通與網通合併時卻並未依法向商務部反壟斷局進行經營者集中申報。
 


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