中評社香港8月22日電／市人大連日來三次召開座談會，就《北京市大氣污染防治條例（草案）》徵集環保組織、專家、市民、企業的意見。“增加公眾參與度”或將單獨成章，列入條例草案。
據《北京晨報》報道，據悉，該條例將經明年市人代會審議表決後發布，屆時將成為全國首部地方性大氣污染防治法案。
市民建議
處罰應超出違法所得
條例草案對污染大氣的違法行為設置了處罰條款，並擬對違法排污進行“按日處罰”，取消“單次罰款不超過一百萬”的上限處罰標準。不過參與座談會的代表們仍覺得“不過癮”。
市民代表馬忠提出，處罰要遵循一個“基本原則”，就是“處罰必須超出其違法所得，否則就是獎勵”。馬忠認為，如果處罰數額不超過違法所得，其實相當于獎勵了企業，因為企業可以“交錢了事”，罰完了繼續幹。此外，他認為，追責要“責任到人”，“企業排污，到底是誰下令這麼做的，誰對這個違法行為負責，誰參與了違法不僅要把責任追究到企業，更要落實到具體的人。”
市民代表和韌也認為，條例從一開始就必須嚴格執行，就像“酒駕醉駕”執行那樣嚴厲，讓大家懂得污染是“高壓線”，誰都不能碰。
建公眾意見聽取機制
“大氣污染需要每個人的參與努力，不是環保局一家的事。”這是所有與會人員的心聲。市人大法制辦主任李小娟表示，市人大非常重視公眾參與在大氣污染防治中的作用。“希望能在條例中增加一個章節，專門來說公眾參與，用法的力量來引導和推進整個社會意識的提升。”
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