一張表看懂國務院常務會議
誰來開
根據《國務院工作規則》，國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成，由總理召集和主持。
現有國務院常務會議組成人員是：
國務院總理：李克強；
國務院副總理：張高麗、劉延東、汪洋、馬凱；
國務委員：楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇；
國務院秘書長：楊晶（兼）。
根據需要，可安排有關部門、單位負責人列席會議。
根據《國務院工作規則》，國務院常務會議的主要任務是：
（一）討論決定國務院工作中的重要事項；
（二）討論法律草案、審議行政法規草案；
（三）通報和討論其他重要事項。
據介紹，國務院常務會議研究的議題，上會前要經過充分調研論證。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》兩次向社會公開徵求意見，各界人士發表意見數以百萬計。國務院領導同志多次調研，召開座談會聽取校長、教師、學生和家長建議。此後，才上國務院常務會議討論通過。
開什麼
多久開
國務院常務會議一般每周召開一次。但在特殊情況下，可以變通。
比如，今年5月中下旬，李克強總理出訪印度、巴基斯坦、瑞士、德國四國。由於國務院常務會議要由總理召集和主持，在李克強總理出訪近半個月的時間里，國務院都沒有召開常務會議。
還比如，2008年11月5日，為應對國際金融危機，國務院破例一天兩次召開常務會議，研究經濟形勢和擴大內需促進經濟增長的十項措施。
據統計，上屆政府共召開了234次國務院常務會議。
備注：從發布的歷次國務院常務會議新華社稿件中，“改革”一詞出現近百次，是出現次數最多的詞匯。
“促改革”觀察
銳意改革
——“改革是中國的最大紅利”
已召開的20次國務院常務會議，共有43個主要議題。其中，涉及改革議題逾10個。這是出現頻率最高的議題之一。10餘個議題中，既涉及到簡政放權的行政體制改革，也涉及到“營改增”的財稅體制改革、利率市場化的金融改革，還涉及到農業改革、鐵路投融資改革、養老服務改革等。
簡政放權是新一屆政府的開局關鍵。3月18日，新一屆國務院召開第1次常務會議，就把議題集中在《國務院機構改革和職能轉變方案》上。會議確定，將《方案》內容分解細化為72項任務，逐項明確了責任部門和完成時限。
開弓沒有回頭箭。4月24日召開的國務院常務會議，決定取消和下放71項行政審批事項；5月6日、6月19日，國務院先後兩次召開常務會議，分別取消和下放62項、32項行政審批事項；7月13日，國務院決定，再取消和下放50項行政審批事項。
巧合的是，機構如何改革、職能如何轉變，這也是3月17日採訪“兩會”的中外記者向李克強提出的第一個問題。當時，李克強承諾，“現在國務院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。”在他看來，政府職能轉變是“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，這“會很痛，甚至有割腕的感覺”，但“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到。”
|
