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中評社香港9月2日電／來自國內多家航空公司的近400名飛行員集體向民航局發出的公開信，將國內航空飛行員短缺之下，飛行員與航企之間的矛盾進一步揭開。
上周末，一封名為“自由雄鷹、強我民航”的公開信，開始在網絡上傳播，信中實名簽名的上百名飛行員，呼籲廢止與現行法律衝突、限制飛行員離職的行業“規則”，依法制定新的、合理的飛行員費用返還指導意見。這封公開信，也已經通過郵件和快遞的方式寄給中國民航局。
“現在很多民航飛行員在提出辭職後，會遭遇公司不放人的情況，即使打贏了離職官司，往往也面臨公司索要高達上百萬元的賠償要求。”藍鵬律師事務所主任律師張起淮昨天告訴《第一財經（微博）（微博）日報》，這其中有與現行《勞動法》相抵觸之處，“目前航空法的缺失、民航局管理的缺位，令航空公司覺得自己的權益得不到保護，飛行員也覺得自己的權益受到侵害，陷入兩難和雙輸。”
雖然張起淮沒有參與這封公開信的起草，但每年都會為上百名飛行員打離職官司。張起淮說，目前飛行員與老東家之間在離職問題上面臨的矛盾衝突，在中國航空市場高速發展之下，已經越來越突出。
離職難、賠償高
在這封公開信中，有來自國航、南航、東航、海航、春秋航空、山東航空、華夏航空、西藏航空、四川航空等多家航企飛行員的簽名。參與起草公開信的一位機長告訴記者，在公開信上簽名的飛行員，並不一定都是想辭職或者已經辭職的，很多只是表達對飛行員能夠自由流動的權益的支持。
公開信中談到，根據法律規定，飛行員作為接受特殊技能培訓的勞動者，有權單方面解除勞動關係，但應該依據培訓費用或約定的服務期依法進行補償。但在實踐中，航空公司往往通過漫天要價，甚至拒不執行法律條文或法院判決，試圖阻止飛行員流動。
國航湖北分公司的機長張穎，就是經歷了一年多離職風波的當事人之一。2012年初提出辭職後，張穎並沒有得到公司的放行，而是被調到地面工作，之後通過向法院上訴，經歷了歷時一年半的一審、二審，才獲得了離職勝訴的判決，不過，公司並沒有給他辦理離職手續，而又開始反告張穎，要求其賠償450萬元的相關培訓費用。
一位航空公司參與飛行員培訓管理的內部人士告訴記者，一般一名飛行員從高中畢業到升任機長，在航校加上公司訓練的培訓成本最多130萬到140萬元，而一旦機長離職，航企計算賠償費用時，絕對不會只有這些數額，少則300萬元，多則甚至上千萬元。
“官司已經打了一年半，被公司反告後可能又要賠上一年半的時間，通過如此方式增加飛行員離職的時間和經濟成本，也的確有飛行員抵不住壓力放棄離職。”張穎指出。
而張起淮則表示，目前航空公司處理飛行員的離職問題，主要依據的是2005年由中國民航總局會同人事部、勞動和社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會、國務院法制辦公室等五部委聯合下發的《關於規範飛行人員流動管理，保證民航飛行隊伍穩定的意見》（下稱《意見》），而《意見》中的很多條款，與2008年頒布的《勞動合同法》的規定相抵觸。
比如，《勞動合同法》第37條規定，勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同，而《意見》中則規定，對招用其他航空運輸企業在職飛行人員的，應當與飛行人員和其所在單位進行協商，達成一致後方可辦理有關手續。對未與原用人單位終止或解除勞動合同的飛行人員，不得建立新的勞動關係、簽訂勞動合同。
“國外的飛行員與航企簽約，往往有比較明確的服務期限和賠償標準，比如服務10～15年，提前離職幾年需要賠償多少，而國內很多飛行員與航企簽訂的是‘無固定期限合同’，賠償標準也不明確，這就導致在離職時航企可以漫天要價。”張起淮表示。
在公開信中，飛行員們也建議，合理的費用返還是應該的，考慮到飛行員全面依法自由流動如果一步到位，短時間內可能會對企業的正常運行產生一定衝擊，為了全行業的穩定發展，可以設置一個過渡期，建立一種溝通協調機制。而飛行員自由流動的長遠解決之道，是中國民航局指導並督促航空公司和飛行員依法簽訂並執行更合理、更規範的勞動合同。
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