個人賬戶空賬“痼疾”
日報：是不是在10年前，養老保障制度上的問題就已經嚴重到需要想方法改革了？
唐鈞：1999年，新制度實施3年後（1996年正式實施新的企業職工養老保險制度），中國社科院社會政策研究中心提出繼續改革。新世紀後，問題越來越多。1996年的改革主要是為國企職工設計，當年國企職工下崗，原來的制度無法適用。
當時制度是社會統籌加個人賬戶，有兩派：一是勞動部，主張社會統籌；二是體改委，主張學習新加坡，搞公積金和個人賬戶。這兩派爭論得非常厲害。後來就綜合了一下，用社會統籌解決已經退休的人。但是，現在的人要養以前的人，所以後面的人就設立個人賬戶。
按照社會統籌的辦法是後面的人養前面的人，個人賬戶的辦法是自己養自己，我們兩個都要。既要養上面的人，還要養自己，所以企業交20%，個人交8%，這是很高的費率，因為工資低，一開始以國企為主，參保人少，當年收上來的錢，當年發下去都不夠。到1997年，即第二年就虧空50億元。另一方面，把個人賬戶裡的錢也用完了，第二年就出現空賬。
這導致兩個問題：一是缺口，一開始是50多億元，到2001年達到2470多億元；二是空賬戶，把錢全發出去了，一直到現在，大概是1.73萬億元，也有新的數據說已超過2萬億元。
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