在清華公佈養老金改革方案之前，鄭秉文、李小平也多次主張通過延遲退休來彌補養老金缺口。不過，養老金主管部門人社部相關司局的說法較為含糊，稱從未把延遲退休與養老金收支平衡直接掛鉤，而且研究並不代表現行退休年齡規定即將更改。
對於上述爭議，相關專家告訴經濟觀察報，目前人社部已經基本完成對養老金頂層設計方案的制定，進一步修改和完善會借鑒部分研究機構和專家提出的建議，但養老體制改革方案的總體方向並不會受影響。
投資方向
從今年以來，人社部對外談及延遲退休時最常用的說法就是“穩慎地研究是否調整退休年齡”，對養老金入市、養老金雙軌制等問題則三緘其口。
即將公佈的養老金頂層設計方案，是否會觸及養老金入市、養老金雙軌制、延遲退休等諸多改革方面，唐鈞分析稱，十八大報告明確提出要擴大社保基金籌資渠道，建立社保基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值，這實際上已經為社保改革做出了安排，指明了方向。
唐鈞表示，目前社保基金的籌資、投資運營主要都是涉及養老金領域，預計下一步養老金頂層設計方案在養老金統籌、養老金投資運營方面會有較大改革。
其中對於養老金投資運營，以及目前爭議較大的養老金入市問題，唐鈞是公開反對養老金投資股市的專家之一。他認為，中國股市市場投機色彩濃厚，債務信用評級也不完善，拿養老金冒然投資股市存在很大的風險，如果投資失敗就是賠了參保人的保命錢。換個角度，即便是全國社保基金理事會在養老金投資股市中獲益較多，也是靠政策優勢坐收紅利，賺的是小股民的錢，對股票市場其他投資者嚴重不公。
唐鈞舉例分析表示，2012年廣東省等地委託全國社保基金會運營的1000億元資金，投資回報在9%以上，高過全國養老金投資的收益。按照常理分析，全國社保基金會對廣東社保基金的投資收益，應該是養老金個人賬戶可以“分一杯羹”，但全國社保基金會解釋稱，目前用滾存結餘養老金投資運營產生的收益，不應區分統籌基金收益和個人賬戶基金收益，而應將投資運營收益全額計入滾存結餘基金。
唐鈞認為，長期以來，國家財政對養老保障的支出過分偏低，對於養老金體制的改革，除了繼續加大財政支持的力度之外，政府應該再開闢更多穩定的養老金投資增值的渠道，不要一味盯住股票市場，比如可以投資一些國有電站、鐵路的建設。
在提出養老金投資建議的同時，唐鈞不無擔憂地表示，從公開的言論看，目前全國社保基金會、證監會、人社部等方面，都對社保基金投資股市持支持態度，預計下一步養老金投資股市的路子將很難避免。 |
