民企的空間：開門，留門檻
自2004年出現“油荒”以來，國內“打破石油壟斷”的呼聲一直不斷，“但嚷嚷的多，真正有實力、有能力介入石油業，特別是上游開採領域的在中國還太少”，上述國家發展研究中心專家坦言。
他認為，油氣采掘業屬於“高投入、高風險、高收益”的三高行業，且地下資源儲藏結構一旦被破壞，將造成巨大的損失和浪費，因此政府應從設立石油行業准入門檻，這種門檻既可以是資金、技術、油罐儲量等硬件指標，也可以是擁有多少專業技術人員、過往實際業績等軟性要求，但絕不應該具體干涉“哪家企業可以進入、哪種企業絕不能參與”。
廣匯集團董事局主席孫廣信將這種觀點更是直接表述為“政府要把門打開，可以設置台階”。
他表示，中國有能力投資10億元進入石油領域的民營企業還是很多的，它們也經得起風險，“在廣匯內部，10億元以下的投資項目根本上不了集團董事會”。至於對民企技術實力的擔憂，“中石油、中石化有那麼多乙方單位不得不去伊拉克找活幹，只要市場放開，完全可以聘用這些專業隊伍進行施工，廣匯只需要派出管理人員就可以了”。他說。
此外，有石化系統專家認為，中國“缺油少氣”、油氣對外依存度不斷提高的局面已經形成，因此政府應盡早打破中石油等對原油、天然氣進出口的壟斷。
該專家指出，哪怕長慶油田每年原油產量提高1000萬噸，也不會完全緩解中國原油對外依存度提高的現實；而每年中國多進口1000萬噸原油，甚至2000萬-3000萬噸，“只要提前與相關產油國和石油公司達成協議，並逐步增加進口量”，對國際油價的影響不會很大，甚至不會影響現有國際石油市場供需格局。 |
