荊棘密布
儘管美俄協議有效緩解了打擊敘利亞的緊張氣氛,但未來的落實之路依然充滿荊棘。
當前,敘利亞內戰正酣、戰場形勢多變。如何確保化武核查人員在11月前進入敘利亞,並使敘武裝衝突各方保護核查人員的人身安全,都存在較大難度。同時,如何保證安全從敘轉運出盡可能多的化學武器,並確保這些武器不被魚龍混雜的武裝分子截獲,也存在很大的不確定性。
根據《禁止化學武器公約》,每一締約國應承擔其有義務銷毀的化學武器的銷毀費用,還應承擔對這些化學武器的儲存和銷毀進行核查的費用。要求加入公約的敘利亞是否有足夠財力銷毀、核查化武還不得而知。而且,尚無周邊國家表示願意接受在其境內銷毀敘化學武器。
在美俄協議達成後,敘利亞反對派武裝組織“敘利亞自由軍”領導人伊德里斯表示反對。他14日在土耳其伊斯坦布爾舉行的新聞發佈會上說,“敘利亞自由軍”反對美俄之間當天達成的關於敘利亞化學武器的協議。他表示,“敘利亞自由軍”無意實施協議中的任何一部分,並將繼續戰鬥直到推翻巴沙爾政權。
分析人士認為,美俄關於敘化武問題達成的協議在一定程度上有助於推動政治解決敘危機;但需要強調的是,化武僅是敘整個危機中的一個節點,主要矛盾及根源依然是敘當局與反對派已持續兩年多的血腥衝突。因此,如何通過政治手段扭轉敘利亞亂局,依然考驗著國際社會的誠意和決斷力。 |