在筆者看來,台灣有關方面設計馬英九參加APEC會議的真正目的,是想在國際空間上尋求一個突破。一方面,希望通過出席APEC會議來凸顯台灣的國際空間,進而引起國際上的轟動效應,最後呈現給世人一個“兩個中國”、“一中一台”或是“大陸和台灣兩邊兩個國家”這類的两岸政治格局。另一方面,也希望通過這次會議,台灣能夠獲得一個新的外交突破,即形成一個可以允許台灣地區領導人今後參加會議的新慣例。如果真是這樣的立場及態度面對“習馬會”,那就顯得真是不合時宜,與歷史潮流也是相違背。
台灣方面爭取馬英九參加APEC會議的想法和心情固然可以理解,但很明顯過於樂觀。基於兩岸及國際的客觀政治現實,且不說大陸不可能會認同,就連台灣島內的很多人士也未必會認同。而且,國際格局也未容許台灣通過這種國際場合來凸顯其國際空間的地步,這是高度敏感的政治議題,理應先由两岸既有管道好好商議才是。
8月27日,外交部發言人洪磊就馬英九想出席APEC會議所做出的回應聲明,表明大陸不希望在這個問題上再形成一些其他的新慣例,對台灣當局、台灣民眾和國際社會也算是給出個明確的說法。
最後,台灣方面一定要明白,只有先把兩岸關係處理好,台灣才可能會有更大的國際活動空間。近年兩岸關係發展的事實,也充分證明了這一點。如果不能在大陸政策上给大陸方面更大的信心,台灣方面想要在國際上有很大突破,其實是非常困難的。
(本文作者李風係香港亞太研究中心秘書長、研究員) |