目前,馬王雙方都騎虎難下,或有勸和的聲音出現,但確實難以奏效。因此,是否可向召開國是會議方向著手,藍綠雙方加上產官學以及社運團體,大家共商大計。這當然是難度極高的做法,但是面對當前的僵局,這可能還會有一線希望。進而,就是改造我們的政治制度,先訂定一個路線圖,然後回歸“內閣制”,“總統”權力虛化,一切由“國會”來主導。
自2000年以來,台灣人民選出了兩位“總統”,但結果都不盡人意,我們未來還要繼續冒險嗎?“總統”直選雖然符合公平正義,但是並無法保障結果。反觀大陸的情況,然其領導人產生的過程備受台人批評,可是其結果卻是品質保證,這又如何解釋?
“內閣制”乃一般公認比較平穩的制度,行政機關必須以立法機關的多數為依歸,若一黨不能過半數,那就必須組織聯合政府,歐洲許多國家都行之有年,最近剛進行選舉的德國更是如此。然而,這卻是民進黨曾經堅決反對的制度,主要就是因為以往民進黨要獲得“國會”多數的機率甚小,但只要國民黨分裂,那民進黨“總統”勝選的機率就大增。結果,確實形成2000年以來朝小野大的情況,政策窒礙難行,國家虛耗。但目前藍綠的比率接近,民進黨應該可以比較坦然。
更近一步觀之,其實只要修改“總統副總統選罷法”與“國安會組織法”即可。因為依照“憲法”的規定,“總統”的權力其實甚小,而且多是象徵性與被動的權力居多,比如對外代表國家以及三軍統帥等。今天“總統”的權力如此之大,泰半原因是因為直選,而使得“總統”是全台灣民意基礎最為深厚者,自然民眾要求“總統”要負全則。
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