中評社快評／北京大學國際法研究所所長、北京大學港澳台法律研究中心主任饒戈平教授在首屆兩岸和平論壇上發表了題為《促進兩岸民間團體在國際非政府組織中的互動雙贏》論文，指出國際組織本身就是國際多邊合作的載體和機制，成員方承擔有合作的義務。鑒於兩岸共同參與同一組織的特殊情況，為促進兩岸在NGO中的互動，不妨考慮從建立適當的溝通機制、倡導“自律原則”入手。為避免雙方不必要的誤解、對峙、衝撞以致國際事件，倡導兩岸民間團體在國際NGO活動中的自律原則似有必要。該原則可包括：
一、雙方成員尊重、遵守國際NGO的民間性、非政治性特點，在組織活動中避免涉及兩岸政治關係的議題，不刻意強調或糾纏主權標誌或主權內涵。
二、在組織活動中遇有涉及兩岸關係問題的意見分歧或對立，雙方各自克制忍讓，避免正面衝突，盡可能在會下溝通，協商解決，不使矛盾激化，避免兩岸NGO關係問題政治化和國際化。
三、同一組織中兩岸NGO涉及政治性質的一時難以解決的問題，最好交給兩岸政府委托的機構處理，達致協商解決。
四、兩岸媒體負有社會責任，應引導民眾理性、冷靜處理兩岸NGO關係中出現的問題，不推波助瀾、蓄意製造新聞點，不使事態擴大，傷害兩岸和平發展關係。
我們認為，饒戈平確實非常認真思考了有關問題，並以開放包容的心胸提出了四項自律原則，這應該受到兩岸有關方面的高度重視。
促進兩岸民間團體在國際非政府組織中的互動雙贏，這樣的目的，這樣的思考，我們是完全支持的。兩岸在NGO中的互動，是不可避免的了。如何理順關係，做到對台灣有利，對兩岸關係更加有利，是需要到了共同商議、尋找解決辦法的時候了。其實，這也是兩岸關係進入深水區之後的需要面對的問題。
自律非常重要，沒有自律，就不會有和諧的關係。如何自律？大陸方面要做到沒有問題，台灣方面可能有重大問題。台灣意識形態衝突極端嚴重，常常會反映到民間組織上來，也會反映到國際非政府組織中。完全靠自律幾乎沒有可能，這裡面也需要政黨的共識，尤其是紅藍綠共識。
如果沒有民進黨的參與與背書，台灣自律幾乎不可能存在！ |
