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昆明呈貢新區 |
中評社香港10月20日電/美國《大都會》雜誌9月1號載文《中國“鬼城”的真正問題》,摘要如下:
人們都看過有關中國“鬼城”地產開發項目的報道,這些報道展示了“鬼城”內有大量閑置的高層住宅和購物中心。鑒於中國計劃在未來20年內把2.5億農村人口搬遷到城市,這些荒無人煙的城市就顯得更具諷刺意味。一些中國特有的因素使得這一巨大而前所未有的需求被扭曲。
對城市和開發商提供的有缺陷的財政刺激措施,加上不配套的相關服務、設施和就業造就了大部分的問題。此外,中國新興的中產階段可以很舒服地(或許是太舒服地)對房地產進行投資,因此人們常常在尚未完工的社區購買住宅,卻並不住在那裡,期望未來房產升值,或有朝一日會住到那裡。這就出現了這樣一種結果:大批大型的、閑置的地產項目成為了投機性投資,卻並沒有成為真正的住宅和社區。如果說空置建築物現在只是讓人擔憂的話,當這些住宅全部住滿時,真正的問題就會出現。
雖然難以掌握有關中國房產閑置率的數據,但中國在這方面有大量的奇聞軼事,其中一個十分典型的事例就是為昆明西郊郊外150萬人口規劃的呈貢新城。在這個剛剛建成的新城裡,有著多達17萬名學生和教職員工的雲南大學,一個新的政府中心,以及一個新興的輕工業區。正在建設的項目包括一個高鐵車站,以及連接具有歷史意義的市中心的兩條地鐵線路。
據稱,呈貢新城增長強勁,年增長速度為6%。這裡似乎有大量的促進經濟發展的活動,但即使這樣,這裡同樣有很多大量的閑置建築。原因何在?首先,這是由於中國的稅收政策:中國不徵收地方房產稅,因此土地開發成為各個城市的主要收入來源之一。刺激措施就是:即使市場和輔助服務設施尚未到位,仍然要把大片土地租讓出去(在中國,土地銷售是違法的)。
沒有持續的房產稅的支撐,城市的長期發展就淪為了次要的考慮事項。使這一問題複雜化的是,有著高儲蓄率的普通中國人需要投資選擇。由於中國的股票市場缺乏透明,大多數中國人,如果他們能夠做到的話,寧願選擇購買房產,來作為投資和子女未來的住宅。他們通常使用現金購房,由於沒有貸款,無需繳納房產稅,因此很容易持有空置的住宅。此外,中國的房地產價值尚未出現下跌,因此投資房產似乎是安全的。
除了對現有購房者提供經濟刺激措施外,呈貢的交通運輸設施尚不完備,很多服務設施和學校還沒有部署到位。因此,許多人雖然購買了住宅,但他們並沒有入住,而是繼續住在原來的房子裡,直到新的社區設備得到完善或他們的子女結婚。不過,有一個好消息就是,稅收、投資和開發政策方面的缺陷很容易得到糾正。事實上,中央政府正在考慮徵收新的房產稅,限制二套房投機和更具戰略性的分階段建設基礎設施的計劃。 |