時間推移到2012年6月份，人力資源和社會保障部有關負責人稱“相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢”。一石激起千層浪，據當時網上調查，反對者達到九成以上。半個月後，人力資源和社會保障部再度表態：“延遲退休政策要非常慎重。一些媒體所說的‘退休年齡提高至65歲甚至更晚’，不會在近期立刻實施。”
從去年至今，不僅即將退休的人擔心延長退休時間，不少年輕人也開始擔心就業和養老金缺口和貶值的問題。
直到今年上述閉門會議之前，全社會討論養老制度改革熱度達到沸點。閉門會議結束後的第五天（10月21日），在媒體的再三追問下，胡曉義表示，要完善社保待遇與繳費緊密聯繫的激勵機制，強化多繳多得的機制。因為繳費年限與待遇是直接關聯的，繳費時間越長，待遇相對越高。
胡曉義稱，希望職工能在整個職業生涯中都繳費，居民參保者在有繳費能力時也持續繳費。
全國統籌養老保險勢在必行
胡曉義表示，要建立社保待遇的正常調整機制，以工資增長、城鄉居民收入水平提高、物價變動等為重要參數，統籌考慮各類群體，形成有規劃、有規則的調整社保待遇的機制。
“全國統籌”已經成為國內不少研究學者的共識，清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受《證券日報》記者採訪時表示：“我國的養老金制度嚴重碎片化，結構不清晰。‘十二五’期間，我國要轉變經濟發展方式、改善民生，養老金制度必然需要調整結構。”
擺在養老制度改革面前不能忽略的就是科學設計我國城鄉養老保險制度整合的目標，只有充分考慮統籌城鄉社會保障制度構建的總體要求，才能實現養老保障體系可持續發展這一關鍵。
對此，中山大學社會保障研究中心主任申曙光在接受《證券日報》記者專訪時表示：“目前，我國的社會保障體系發展大體上已經走完了第一個階段，進入了一個新的發展時期。如果說第一個階段主要是順應經濟體制改革而對社會保障體制進行‘被動式’改革的話，第二個階段則是根據社會保障內在的發展規律、存在的問題，以及與未來經濟社會發展的種種不適應進行主動的制度調整。這應當是我國社會保障體系‘升級’的基本內涵。”
隨著中國人口老齡化的加劇、離退休人數增長的速度快於參加養老保險人數的增長，中國養老保險的支付壓力越來越大。“中國現行的養老保險制度乃至整個社會保障制度，是非改革不可的，不然將不可持續。”中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞曾強調。
全國統籌、延長繳費年限、雙軌制合併以及養老金保值增值等焦點問題都應該在這次改革中做出規劃。養老制度是中國社會保障的核心組成部分，而中國社會保障升級是中國經濟升級版的不可或缺的版圖，也是“中國夢”的基礎保障。對於養老保險制度頂層設計，我們拭目以待。 |
